他们是警察还是军人？武警部队和解放军到底有什么区别？

诺哈网2023-06-14 07:10:340阅

【军武次位面】作者：TDK

▲从此以后，武警部队拥有了自己的部队旗

2018年1月1日零时起，中国人民武装警察部队改为由党中央、中央军委集中统一领导，实行中央军委─武警部队─部队领导指挥体制，武警部队的新一轮改革正在路上……

武装警察部队旗寓意：旗帜上半部保持八一军旗样式，寓意武警部队诞生于人民军队的摇篮，传承着红色基因，表示武警部队是党领导的人民武装力量的组成部分。下半部镶嵌三个深橄榄绿条，代表武警部队担负维护国家政治安全和社会稳定、海上维权执法、防卫作战三类主要任务及力量构成。

中国人民武装警察部队第一次拥有了自己的部队旗。在新一轮的军改当中，武警部队也正在经历着自己在新时期的变革。本期推送，军武就和大家一起来聊聊，武警部队的前世风采，公安军。

为反特剿匪而生

公安军，顾名思义，它自诞生之日起就是一支为应对国家内部威胁而生的军种。解放战争末期，经过三年大规模内战的洗礼，中国旧有的政权体系已经崩溃，在战争中失去建制的残兵，原有的土匪黑帮再加上被空投而来的敌特份子，都成为了危害社会安全的危险因素。面对这种威胁，如果用原有习惯了正面厮杀的野战部队去对付，一则可能并不合适，二则容易让野战部队失去正常的战训环境，从而生疏主业，在这种情况下，成立一支专门针对此类威胁的公安部队就成为了一个理所当然的选项。

▲建国初期公安部队所用的标志符号

1949年7月6日，中央军委决定，在军委设置公安部，统管全国各地的公安机构（公安部后来于1954年10月从中央军委转隶政务院），1949年8月31日，中国人民中央公安纵队成立，中央公安纵队的下辖兵力共有两师零一团，随后其他已解放地区也相应根据自身地区的具体情况成立了各自地区的公安武装。

▲公安军司令员兼政治委员

首任公安部部长罗瑞卿

1950年5月，罗瑞卿部长在当时举行的全军参谋会议上提出了公安军22个正规师共约18万人的编制方案，由于部队性质的原因，公安部队除了接受军委指挥以外，还会接受当时我国各大行政区及铁道部首长的指挥，这也是我国公安部队及后来的武警部队接受“双重领导”的初始（在新一轮军改当中，武警部队的双重领导体系已经取消，武警部队现只接受军委领导）。

▲全国解放初期，我军成立的6个

1级军区，由它们负责管辖2、3级军区

1950年9月7日，全国22个正规公安师统一番号为：军委公安司令部直辖的公安警卫师（该师1团即是后来著名的“8341 部队”），公安第 1、2、3师；西北军区公安第 4、5 师；西南军区公安第 6、7、8 师；中南军区公安第 9、10、11、12 师；华东军区公安第 13、14、15、16、17 师；东北军区公安第 18 师；铁道公安第19、20、21 师。在这22个番号当中第3，5师因后来并未组建实际部队所以为空番号。

不过，后来随着西南军区增组了一个西南公安师，铁道公安增组了一个公安第22 师，全国的正规公安师加在一起还是22个。（此段公安师番号资料根据《我军历史上22个公安师勾沉》王标著，整理）这些公安师从隶属关系上看，是属于军队系统，而各地的地方公安部队则属于人民警察范围，二者合计约54万员额。

▲保卫工业设施的公安战士

肃清匪特与抗美援朝

在新旧政权交接的时刻，中国的匪患达到了最高潮，不甘心失败的国民党政权将已经失去的大陆划分成了5大游击区（下设15个小区），通过空投武器及特务，滥发委任状收买流寇(部分接受了委任状的土匪也因此得到了”中央土匪“的外号）与举办“游击骨干训练班”等诸多手段，全国各式各样的反政府武装很快就达到了数百万人之多。可以说，此时的土匪无论是在数量上还是在“质量”上都达到了近代中国历史上的“全盛时期”。

▲张贴标语的我军剿匪官兵

当然这样的“全盛时期”不可能维持多久，随着解放军席卷全国的进军浪潮，大范围的剿匪工作随即展开，各地的公安部队连同各大军区投入剿匪作战的野战军一道，在大约三年的时间里将全国范围内绝大部分有组织的土匪，一扫而空。

至1953年，经过重点进剿，分区剿匪，以及搜剿残匪三个阶段的作战，全国各地一共消灭土匪累计多达500万人以上，至此困扰中国数千年之久的匪患基本绝迹。（这里的消灭并不完全是肉体消灭，其中有相当多被裹挟为匪的贫困农民，实际上是被我军解救了，这里的数字也是累积数字，因为有些顽匪经历了被歼灭，放回家/加入解放军，再当匪/叛乱，再被歼灭的反复过程）

▲进山搜匪的我军战士

除了参与剿灭土匪的作战以外，全国各地的公安部队还在城镇开展了其他一系列巩固政权的工作，大烟、娼妓、地方帮会都成为了被清扫的“余毒”。与此同时，公安军第1师、第18师，铁道公安部队和若干其他公安师的下属部队，先后跨过鸭绿江轮战。在朝作战期间，公安军各部共捕获土匪特务629名，排除各式爆炸装置共4600余枚。

▲关于剿匪反特的这段历史

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精简整编与编制调整

1955年5月，全国公安部队开始了新一轮整编。在这次的整编当中，原“中国人民解放军公安部队”改称“中国人民解放军公安军”，公安军正式成为中国人民解放军的一个军种。在此前担负岛屿、要塞守备任务的边防公安部队，共计5万余人拨归解放军建制序列。专区和县的公安部队，则由部队序列集体转业，移交给地方公安机关，改编为人民武装警察。

▲55式警服

1957年8月，原公安军番号及其领导机构撤销，原公安军司令部改为人民解放军总参谋部警备部。1958年年底，公安部队中负责看押劳改犯人、管理边防口岸、保护一般铁路沿线及工厂矿区的部队被移交给当地公安机关改编为人民武装警察部队，而其余担负中央领导安全警卫任务，军工厂，边海防线的部队还仍属军队序列（此段时间公安部队的反复调整、改编都是在不断摸索适应国情的编制体制）。1963年1月16日，“中国人民武装警察部队”改称“中国人民公安部队”。1966年6月7日，中央军委电令撤销中国人民公安部队番号，统一整编为中国人民解放军，自此“公安部队”告别历史舞台……