打钱！中国2023年军费预算15537亿人民币，还远不够？

《军武次位面》作者：捷联初制导

据新华社5日英文报道称：财政部发布政府预算草案报告表示，今年中国国防费预算约为15537亿元人民币，同比增长7.2%。

这也是自2021年以来，中国国防预算增幅连续第三年增长。这次军费增长有两个“略高于”，一个是略高于7.1%的去年预算，另一个是略高于5%的GDP预期增速。

不过这个略高于去年，也就是0.1%，要是换算成美元的话还不如去年的多，可就这么着，某些国家就坐不住了，马上就开始煽风点火，炒作中国威胁论。

怎么，中国涨国防预算是踩到谁的尾巴了吗？

中国军费高吗？

1.55万亿元听起来还不错，但是放眼全世界来看，这算多的吗？

1.55万亿元人民币按照现在的汇率算的话约合2248亿美元，单就金额来说，是仅次于美国排名世界第二。

美国是去年12月的时候，由参众两院通过了总额达8579亿美元的2023年国防预算，这个预算较2022年增长13.93%，占美国GDP比例约为3.5％。

从规模上来看，这是美国自2015年以来美国军费预算逐年增长，从增速上来看，2023财年的13.93%增速为19年以来的最高增速。

而中国2022年的GDP是121.02万亿元，1.55万亿元也就占了GDP的1.28%，也就是说，中国的国防预算只有美国的26.2%，GDP占比还不到美国的一半。

而在2022年的时候，中国的1.47万亿元，按当时汇率折合美元约为2290亿，而美国2022财年国防预算达到7530亿美元，当时中国的国防预算占美国的比例则为30.4%左右，

由此可见，中国的国防预算无论是从绝对值还是增速，都与美国的差距进一步拉大了。

咱们再看看东边的这个一直虎视眈眈的邻居。

根据日本在2022年底制定的《中期防卫力整备计划》显示，日本将在2023至2027年这五年内，把防卫费增至43万亿日元（约合3320亿美元），到2027年度时，防卫费占GDP的比例将达到2%。

也就是说，到时候日本防卫费比现在比至少会翻一番，日本曾经长期坚持的防卫费不超过GDP总值1%的做法，也由此被突破。

为了达到这一目标，日本众议院在今年2月28日通过了2023年年度预算案，把防卫费提高到约6.8万亿日元（约合510亿美元），同比增长26.3%，占GDP的比例1.25%，创下历史新高，是2022年度预算的1.26倍。

然后再看看东亚的宇宙大国——韩国。

韩国政府于8月30日发布了2023年的国防预算提案，提案要求总计57.1万亿韩元（约合425亿美元），要比2022年的54.6万亿韩元（约合406亿美元）增加4.6%。

要知道，这个从3.4%增至4.6%的国防预算上涨，是在韩政府总支出增幅从2022年的8.9%降至2023年的5.2%情况下做出的，一上一下就能显出军费上涨的力度之大。

而根据韩国国防部公布的2022至2027年国防中期计划显示，从2023至2027年的5年间，韩国将投入331.4万亿韩元（约合2613亿美元）用于军费开支，且将保持6.8%的年均增长率。

还有神秘的东方大国印度，印度2023财年国防预算从上一财年的5.25万亿卢比增长到了5.94万亿卢比（约合730亿美元），增幅达13％，排名全球第三位，仅次于美国和中国，国防预算占GDP比例为2.17%。

到欧洲这边，军费也是蹭蹭地涨。

英国虽然因为经济危机而不得不削减政府开支，但国防预算显然不受影响，从2022财年的486亿英镑（当时约合571.8亿美元）增加至2023财年的500亿英镑（约合600亿美元），GDP占比一直稳稳保持在2%以上。

而且英国还计划在到2030年底前将国防预算增加到1000亿英镑（约合1200亿美元），随着军费开支的增加，英国已经成为北约内仅次于美国的第二大国防开支国。

法国2023财年国防预算为439亿欧元（约合428亿美元），较2022年增加7.4%。还将把2024年至2030年国防预算总额提高到4130亿欧元，比上一轮7年周期增加三分之一。

德国2023财年国防开支501亿欧元（约合554亿美元），还计划设立总额达1000亿欧元的基金用来提升武器装备水平和现代化水平，实际上也是额外军费。

目前欧盟26个成员国的国防总支出在GDP的平均占比为1.5%，为了达到美国给他们定的“2%GDP国防支出”的目标，欧盟计划在未来三年内增加700亿欧元国防支出。

就连我国台湾省2023财年军费都有5863亿元台币（约合195亿美元），比上一年增加13.9%，创下15年来的新高。

可以说，自打去年俄乌冲突开始，全世界几乎所有国家和地区都在快速涨军费，有的都能达到两位数，像英国智库国际战略研究所2月15发布的最新版《军事力量对比》报告就说了，全球军费开支已经达到1.9万亿美元，比上一年增长了超过2.6%。

而中国这边，国防预算金额虽说世界第二，但是还不到美国的三分之一，GDP占比更是连韩国都比不上，就这还成天被炒作中国威胁论，你说冤不冤？

再说了，就算跟自己比，中国这国防预算既不算高，涨得也不算快，就拿这最近十来年来说吧。

2011年的时候，中国国防预算大约是6011亿元，在2011–2015年之间，中国国防预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%，到2015年时大约是8868.98亿元。

这段时间之所以是双位数的涨幅，其实是在“补旧账”，别看这几年涨了2800多亿元，可实际上即使是2015年的8868.98亿元，GDP占比也不过1.29%。

▲中国历年军费支出额及增长率

在2016–2019年之间，中国国防预算增幅分别是7.6％、7%、8.1%和7.5％，一直保持7%以上的增长，但是明显涨幅放缓，虽然2019年时达到11899亿元，但与上一个五年相比，少涨了600亿元。

而到了最近这几年，由于疫情和经济增长迟缓，2020年预算为12680亿元人民币，同比增长6.6%，2021年预算为13795.44亿元，同比增幅为6.8％，跌破了前几年的7%以上的增长。

直到2022年经济开始恢复以后，这才把国防预算涨到14760.81亿元，同比增长7.1%，今年涨幅7.2%，差不多算是恢复了疫情以前的增长水平，不过算上汇率变化，折合美元的话还降了。

自2011年以来，中国国防预算占GDP比例一直低于1.5%，今年这个1.3%完全不意外，可以说中国是当今世界唯一一个年军费支出占同期GDP比重低于1.5%的大国。

所以说，就这涨幅跟占比都低得自己人快看不下去了，那些吆喝我们军费太高、增长太快的外国媒体，是不是就只是单纯想看咱们吃了几碗粉？

中国军费都干些啥

简单来说，中国的军费，也就是国防支出按照用途划分的话就是两个方面：维持和投资。

其中，维持性经费主要用于保持军队的战备水平，维持日常的军事活动，也就是用人和用装备花的钱，一般包括：军事人员经费、军事活动经费、武器装备维修保养经费和教育训练经费等。

像现役军人、聘用的非现役人员，以及军队供养的离退休干部，他们的工资、津贴、伙食、被装、保险、福利、抚恤等等这些人员生活费，俗称人头费，都算维持性经费。

解放军大概是230万人，这个人头费基本上就要占国防支出的三分之一，至于大约70万的武警人头费，则不列入国防支出，只算政府公共安全支出。

养兵千日用兵一时，部队还要进行训练，才能维持住战备水平。

就先拿空军来说，像歼-10这样的中型三代机，算上消耗的燃油以及随后的维护等费用，每小时飞行成本不低于30万元，要是换成歼-11B这样的重型三代机，那就至少得40万元。

目前，解放军飞行员年平均飞行时间已经提高到200小时，那么一架歼-10一年就要花费6000万元，而中国现在三代机已经超过1000架，那一年下来至少就是600亿，就这还没算歼-20、运-20、轰-6这些单位飞行小时更贵的飞机，以及每年演习训练发射的弹药。

在陆军这儿也不便宜，像03远火的火箭弹几十万一枚，一个火箭炮旅一次齐射，一亿人民币就没了，一发红旗-16这样大点的防空导弹一发也好几百万，一个单位一场演习下来几千万也没了。

所以说，军迷们看到的解放军演习爆炸大场面，其实满屏幕都是烧着的人民币啊！

再说说投资性经费，这个主要包括武器装备和配套弹药的研制经费、采购经费，军事工程建设经费和国土防空经费等，说白了就是买装备和搞建设的钱。

目前中国空军差不多还有300架的各式歼-7战斗机亟待替换，而一架歼-10B战斗机大概2.5亿元，一架歼-11B战斗机大概3亿元，一架歼-20战斗机更是高达6亿元，每年就算换装20架，那至少也得50亿元。

至于海军，那更是烧钱的大头，福建舰单价大概500亿元，一艘055大型驱逐舰单价大概60亿元，一艘075型两栖攻击舰单价大概30亿元，一艘052D型驱逐舰单价大概35亿元，一艘054A型护卫舰单价大概20亿元。

去年中国海军一共有1艘福建舰和5艘054A级护卫舰下水，连052D和055大驱都没有，创了历史新低，但就这，除了航母也至少花了100亿，到2023年你该不会还希望下的“饺子”稀稀拉拉吧？

看到这儿，是不是一下子就感觉这1.55万亿元的军费捉襟见肘，甚至担心不够用了？其实，也倒不必。

首先来说，中国的军费是不包括核计划（核能研究）、空间计划（航天发射）、军民联合研究项目（如船用发动机等）、武警和军民两用设施（如边疆公路）、征兵和动员开支的。

这些支出都算在了政府的其他财政支出项目里了，不过这也倒算正常操作，毕竟美国都可以不把战略核武器开支算作军费嘛。

再者说，公布的国防预算是每年军队提报国防部、人大开会审批的，这主要是可以预见的开支，而一旦遇到无法预料的特殊情况，比如发生地震、爆发战争，那就需要启用专项经费了。

这个专项经费一般来说是不列入年度预算或只列一下大概预算，这个不用提交全国人大全会讨论，只需要人大常委会讨论通过即可，审批程序大大简化，所以真要打起仗来，无论花多少钱，那肯定是管够。

另外，由于中国实行的并不是完全的市场经济，军品的采购很大一部分还是在计划经济模式下进行的。

所以，国家会对军工企业实行税收减免，一部分军费支出就会通过企业纳税的形式返还给了国家财政。

同时，由于直接划拨和折价划拨的存在，同样一个物品，军内采购的价格就可能跟市场价相差不少，所以最后导致的结果，就是军费的实际购买力是比纸面上要强的。

再说了，由于最近两年经济形势不好，对于国内而言，钱其实是更值钱的，虽然相比去年，今年军费折合美元反而少了，可你又不是拿着美元在国内买军品的。

这个国防预算毕竟是要摆在国际上看的，当了全球军费老二，总得低调一些，人畜无害一些对吧？

一个国家无论多么富有，一旦仗打不赢，有多少钱都没有意义，国防预算上省下的每一分钱，最终都会被乘以成百上千倍用来赔款。

中国拥有960万平方公里的国土面积，陆地疆界全长约2.2万公里，与15个国家接壤，海岸线长1.84万多公里，与8个国家隔海相望或海疆相连，另有岛岸1.4万余公里。

只有建设强大的国防，才能让人民安居乐业，中国一不搞军事霸凌，二不搞军备竞赛，涨点军费还犯不着被别的国家说三道四。

但是，也希望咱们也能看到国家的战略定力，戒骄戒躁，相信自己的祖国正在一步一个脚印地走向强大。