日本强烈抗议!中国竺可桢舰穿越“日本领海”,居然每年会都去?
【军武次位面】作者:乐乐
2月12日,日本防卫省发表消息称,中国海军一艘军用测量船在当日凌晨,出现在日本鹿儿岛县屋久岛以南海域,并在接近100分钟内始终处于“日本领海”,为此日本进行强烈抗议。出于对“领海”二字的高度敏感,这则消息在国内社交网络上快速传播,但出于历史遗留问题和海洋权益的复杂性,却使得国内舆论对海军测量船的行动,出现了一定误解。
▲此次穿越行动的主角——海洋二十号
“根据《开罗宣言》《波茨坦公告》,日本国土只限于本州四岛”,是社交媒体上针对我海军测量船,穿越日本防卫省所称“领海”做法的高赞解释,但这个解释显然是不对的。《开罗宣言》在1943年12月公布,《波茨坦公告》则发布在1945年7月,都是在日本战败投降之前,约束力稍微弱了一点。况且在《开罗宣言》的相关描述,是“剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后,在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿”。而《波茨坦公告》的那条著名条款,则是“日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”,和上述描述有表面轻微但实际巨大的区别。事实上,此次海军测量船海上行动的法律依据,并没有外界想象的那么复杂。
▲辽宁舰进入西太平洋往往是经宫古海峡南下
从九州岛向南,依次是大隅海峡、吐噶喇海峡、奄美海峡、宫古海峡和与那国海峡。其中宫古海峡外界最熟悉,中国海军走得最多,辽宁舰出海基本都是走这条水道,原因是其宽度达270千米,为5条海峡之最。其次,与那国海峡宽度约110千米,国内海军走的也不少。奄美海峡宽度不到60千米,基本上只有护卫舰、侦察船、补给船才会通行,频率与宽度仅34千米左右的大隅海峡差不多。最后的吐噶喇海峡宽度约56千米,但外界很少听闻有关它的消息,因为日本政府声称这条海峡不适用国际航行,属于“日本领海”,这也正是此次中国海军测量船通过的水道。
▲在2022年5月穿越大隅海峡的中国海军电子侦察船
海洋权益的相关名词、条例异常复杂,几百万字也未必能说得清楚,因此这里仅仅给出一个结论,即日本政府坚持狡辩称吐噶喇海峡属于其“领海”,而在日本以外的国家均不赞同这个观点。存在争议使得通过吐噶喇海峡意味着麻烦,因此在2016年之前,中国海军军舰均未公开进行过相关尝试。在2016年6月,中国海军测量船首开穿越吐噶喇海峡之先河,在当时曾引起轩然大波,日本时任防务相中谷元将其称为“中国海军在二战后第二次进入“日本领海””。不过之后事件并未进一步发酵,反而是中国海军测量船保留了每年穿越吐噶喇海峡的传统,迄今已有至少八次。
▲首次穿越吐噶喇海峡的中国军舰正是636A型测量船
需要注意的是,以吐噶喇海峡的宽度,在扣除24海里领海后,仍有数公里的水道作为国际水道,中国军舰按照《联合国海洋法公约》,在吐噶喇海峡最中间的国际水道航行时,依法享有过境通行权。所谓穿越“领海”,实属日本政府的无稽之谈。至于说宽度不到40千米的大隅海峡,为何能成为国际水道,则是因为日本政府考虑到美国驻军通行需求,在大隅海峡、轻津海峡等5个海峡应用3海里领海原则,而不是12海里。因此,中国海军在大隅海峡的通行,就比吐噶喇海峡更加简单,但为了维护正当权益,我海军测量船仍然坚持每年通过吐噶喇海峡,而日本则每年强烈抗议,然后就告一段落。
▲美国海军驻日本横须贺基地
自此,这段不足两小时的穿越行动背后逻辑已经明了,而作为行动主角的636A型远洋测量船,以及其搭档815A型电子侦察船,也值得提几句。因为这两者的活动范围、频率,还有立下的功勋,其实远远超过普通人想象。636A型远洋测量船一个非常特殊的地方,是使用两种舷号,像此次穿越吐噶喇海峡的,就是872/海洋二十号,其舰名则极为罕见地使用人名——竺可桢舰。636A目前已服役9艘,命名均符合上述原则,并因此诞生了像873/海洋二十三号钱学森舰、874/海洋二十四号邓稼先舰等知名舰艇。
▲海军636A型钱学森舰
从用途上来说,636A主攻水底探测、水文信息搜集,属于中国海军走向远海的探路者,也是海军潜艇突破第一岛链,反潜作战必需的帮手。因此,这些年来海军636A始终以极高频率,在西太平洋附近海域活动,其中不乏前往中太平洋活动的情况。至于国产815A型电子侦察船,则以水面电子情报收集为主,往往是美国或日本在周围举行大型演习时,815A在周围海域做监视航行。有时也会针对日本、澳大利亚的陆上雷达站进行探索,其中前者催生了815A在2022年的绕日本列岛航行,后者则创下了目前中国海军辅助船只的单独远航纪录(澳大利亚南部)。
▲815A型电子侦查船的功勋也不小
有意思的是,无论636A还是815A都喜欢在回航时不走寻常路,宫古海峡、与那国海峡作为中国海军编队的惯用水道,往往是这两款军舰返航时避开的。大隅海峡、奄美海峡和吐噶喇海峡水道相对狭窄,却是这两款辅助船只回港的主要通道,这或许与其本身辅助定位,既不会引发事态严重恶化,同时又能表明态度有关。而无论如何,在那些知名主力军舰之外,636A和815A的勤劳是不应该被忽视的,正是这两者的辛苦努力,为海军奠定了走向远海的基础。毕竟像穿越吐噶喇海峡这种代表性行动,说不定哪天就变成真正的主力舰来完成,那局势也就截然不同了。
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