多措并举开拓新能源汽车下乡蓝海市场

新能源汽车产业再迎政策利好。5月17日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，提出创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式，支持农村地区购买使用新能源汽车。这距离日前国务院常务会议审议通过相关文件仅10余天。此举有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，推动新能源汽车产业高质量发展。

事实上，自2020年起，工业和信息化部等多个部门已连续三年开展新能源汽车下乡活动，累计发布6批近200款车型，销量从2020年的39.7万辆增至2021年的106.8万辆，到2022年达265.98万辆，成为拉动新能源汽车消费的重要力量。

值得注意的是，在我国新能源汽车下乡有一定的天然优势，如农村地区电价相对便宜，而且乡村居民大多一户一院，具备建设自用充电桩的物理条件。此外，新能源汽车种类丰富，为乡村消费者提供了多样化选择。

然而，相较城市环境，新能源汽车在乡村仍面临公共基础设施相对薄弱、售后维修滞后等问题，制约了新能源汽车下乡的进程。相关数据显示，今年3月，我国限购城市纯电动车渗透率为30%，非限购中等城市渗透率为23%；反观县乡市场渗透率仅为17%。

县乡地区新能源汽车的低渗透率，背后其实是巨大的市场空间。数据显示，2022年，我国农村地区汽车保有量达到1.4亿辆，约占全国总量的44.1%。如果按照10%的年更换率，意味着农村地区每年将有1400万辆汽车更换，再加上新增数量，对于新能源汽车产业而言，无疑是个潜力巨大的蓝海市场。

我们要瞄准痛点、堵点、难点问题，加快补短板强弱项，做大做强新能源汽车乡村市场，多措并举开拓新能源汽车下乡蓝海市场。

首先，加快建设完善充电基础设施。目前，不少乡村地区缺乏必要的充电基础设施，使“充电难”问题成为制约新能源汽车下乡的瓶颈。这需要我们因地制宜进一步创新充电基础设施建设、运营、维护模式，如鼓励更多民间资本参与建设，整合车企资源共建网络，以及探索将汽车充电与光伏发电结合等，从而确保充电基础设施“有人建、有人管、能持续”。

其次，进一步出台优化支持政策。相对于城市市场，乡村市场购买力较弱，影响了新能源汽车企业的下乡意愿。应强化政策引导，鼓励企业积极开拓乡村市场，充分考虑价格、用途等特定因素，精准推出更多适销对路的车型。此外，可对有意在乡村开设门店、参与充电桩建设的企业采取减税降费、优先提供融资服务等措施；面向乡村居民发放新能源汽车购车补贴等。

最后，加快培养专业人才队伍。新能源汽车产业包括研发、生产、销售、维修保养等多个环节，均离不开人才支撑，乡村在人才储备方面还存在较大缺口。为此，应引导新能源车企，下沉销售服务网络，培育组建相应人才队伍。同时，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。还可通过企业下乡开办培训班、鼓励人才返乡创业等方式，精准匹配不同环节的人才需求。