成功行刺领导人有多难？各国领导人安保力量大揭秘

《军武次位面》作者：血刃

日本前首相安倍晋三遇刺一事在全世界引发轩然大波，更多普通人无疑对袭击者如此轻易得手感到难以理解。可以肯定的是，安倍的随行安保人员犯下一系列错误：第一，安倍演讲时他们并未注意反方向，由此才让袭击者从后方接近；第二，袭击者开第一枪后，正常选择应当是集体挡住被保护者，而不是分散注意力。

▲袭击者轻易得手，让全世界难以想象

早在周朝，中国就出现了专门保卫帝王和王宫安全的专门机构，随着时代的发展，各朝代都为最高统治者的安全煞费苦心，例如禁军、锦衣卫等单位就是此类功能的产物。到近现代，远比弓箭等冷兵器威力更大的热兵器和其他技术手段也带来新的挑战，因此国家领导人的安保力量自然面对更复杂也更棘手的挑战。

目前，中国在内的多个国家已建立起一套完善的领导人安保机制和相应力量，而且在重大活动时的现场警戒工作也十分到位。非但如此，安保人员的筛选、训练和现场反应能力，要求也十分严格。因此安倍遇刺这种大多数情况下根本无法想象的意外事件，在正常情况下几乎无法发生。

上千人随行！美国总统得到的保护有多周密？

白宫是美国总统官邸以及美国政府的象征，此地目前已形成东西两翼的庞大建筑群。珍珠港事件后，美国曾在白宫地下几十米深度的区域修建了坚固堡垒，由此抵挡敌方的轰炸，在冷战时代，这一地下堡垒则被改装为总统紧急行动中心，甚至能抵挡核弹攻击！在白宫地下区域内，甚至还有全套的工作、生活和娱乐设施。

▲白宫各处的特工随时关注任何可疑状况

白宫本身防御分外二层和内三层，外二层分别是安德鲁斯空军基地的战斗机、华盛顿陆军基地形如近卫军的总统仪仗队。内三层由特勤局特工直接负责，他们分外圈（手持自动武器守卫白宫出入口，穿制服）、中圈（携带手枪部署在白宫主要建筑物附近，便衣）和内圈（携带手枪在总统办公室和卧室附近，便衣）。据统计，白宫内安保人员最多时可达上万人！

游客能参观白宫，但他们也都处于电子监控中，一些特工往往还会扮成游客以监视任何可疑人员。非但如此，为防止生化武器，他们还会每一小时就检测一次空气！一旦发生紧急情况，特工们还会开启白宫内武器库，这其中不但有各类枪械，甚至还有地空导弹、肩抗火箭发射器！同时，这里的警卫指挥中心还会通过专线和外界联系以寻求国民警卫队的支援。

▲美国总统专车绝不是普通豪车

很多人都知道，美国总统的专机是著名的空军一号，而如果总统在国内出行，也会乘坐特制专车。该车不但具有出色的防弹能力，车胎也很不容易被毁，车内还有与总统血型一样的血库和供氧装置，以及白宫通讯处管理的车内特别通讯装置。值得注意的是，总统专车和专机一样，都有替身，外界也往往容易被迷惑。

美国总统出行时，有时会有上千人跟随，主要保镖来自1901年成立的总统卫队。其入选标准如下：21-35岁美国籍公民、智力超常身体健壮、裸眼视力2.0、本科学位、学过犯罪学和治安管理学等课程并成绩优秀，本人来自军队、警察局或地方高校。入选后，还会通过谈话、笔试、面试、体检、个人情况等半年的考察。合格后还要面临五个月的射击、驾驶、警戒等个人训练，通过后才能成为总统保镖。

▲美国特工手持的黑皮箱内多半就是武器

总统出席重大场合时，其贴身保镖不但会在西装或手提包中配备枪械，也会佩戴特制墨镜，该墨镜可防御喷射的油漆和酸性物质由此保护眼睛，又会让被观察者不会察觉自己被观察，也容易让刺客感到紧张。而中层保镖则会扮成其他职业者，一般会观察总统周边，此时他们往往携带改造成办公物品的特种枪械，而最外侧往往就是隐蔽在暗处和制高点的狙击手了。

在任务中，总统特工拥有大量特权，甚至能随时让火车或航班临时延缓形成，甚至只需借条即可命令商业专机和军用机协助其行动。但伴随总统时，特工们的双手必须随时处于临战状态，因此不会去为总统一行人提供与安全无关的服务。此外，总统下榻酒店也会被他们反复检查，总统离去后，特工们也会带走一切总统用过的物品，以免其身体情况被外界熟知。

▲总统特工的工作压力大得惊人

根据《2012年离任总统保护法案》，1997年元旦前就任的总统及其配偶终身享受特工保护，而前总统子女得到的特工保护则持续到其十六岁，如果总统离婚或配偶再婚，前第一夫人不再受特工保护。此外，美国总统退休后的身体健康，也会由政府专门派遣的健康工作者专门负责定期检查。

保镖数量最终递增十倍！俄罗斯领导人的安保越来越严格

时至今日，普京已执政俄罗斯超过22年。遥想当年他从叶利钦手中接过最高权力时，却发现自己面临一个巨大的烂摊子，而首当其冲的就是车臣分裂势力持续不断的恐怖袭击。由于普京历来主张绝不妥协，因此车臣势力一直将其视为眼中钉，而普京的安保工作，也就自然容不得半点马虎。

▲普京出行时，谁也不知道多少特工暗中保护

普京在其任期内多次遭到死亡威胁和刺杀，因此随行保镖人数也相继从最初的15名，单层防护最终不断提升到150名和四层防护。最外侧防护，是出自各特战部队的狙击手，他们一般会在制高点随时扫描可能的不轨者、第三层则是混杂在人群中的便衣，也是所占比例最大的、第二层是人群阻挡者，主要为普京开道，使其拥有安全距离。最内侧，就是贴身保镖，在必要时他们甚至要给普京挡子弹。

说起普京的安保工作，就不能不提到曾和普京同样出身克格勃特工的佐洛托夫。此人曾是圣彼得堡市长索布恰克的贴身保镖，此时普京则是该市副市长，由于共同的爱好、性格和经历，佐洛托夫很快和普京成为密友。索布恰克在政界失利后，佐洛托夫依旧追随他，而普京很佩服他的忠诚。因此后来普京在重建总统安全局时想到了佐洛托夫，因此佐洛托夫又成为局长。

▲普京也被认为是被保护最严密的领导人

总统安全局最主要任务就是保护普京，因此佐洛托夫和战友穆洛夫一道开始选拔并训练相关成员。按照规定，成员的身高和体态要大众化，很不引人瞩目，年龄不超过35岁，由此保证绝对充沛的精力。家世背景、学历、三观更不能出半点差池。由于普京本身也是老牌特工，因此在安保人员选拔方面往往亲自把关，并给出了不少建设性的建议。

佐洛托夫和普京都认为，出色的总统保镖要有超乎常人的心理抗压能力，因此入选者往往会在面试时发现佐洛托夫盯着自己而不说一句话，如果应试者不安，就会被淘汰。即便通过这一关，此后还会有其他早已安排的突发事件来检测他们的应变能力和心理素质，只有彻底打倒佐洛托夫标准的人（被称为预备役），才有资格到神秘基地进行最终训练和测试。

▲普京在莫斯科出席阅兵等重大活动时，现场还有大量狙击手在暗处监控

此类神秘基地往往与世隔绝，而且环境极端恶劣，训练科目不但种类多，其强度也远超任何人想象，完全可以和世界各国顶尖特战部队相比。如果中途有人受不了或成绩不过关，同样会立刻出局，因此最初的近万名入选者，到了此时很可能只有寥寥无几的人依旧有资格继续受训。此外佐洛托夫本人对自己的工作要求也很高，他的个人训练强度甚至超过学员，而射击、柔道、格斗也贯穿了其工作之外的时间。

其他国家领导人的安保都有什么特点？

由于存在漫长的君主制，欧洲政要的安保措施一度明显超过同期的美国，例如拿破仑一世的禁卫军和英国国王的护卫队一直赫赫有名。进入20世纪后冲突加剧，因此欧洲各国领导人也面临更大危险，例如英国就因北爱尔兰共和军的威胁，最终在1909年成立了军情五处负责首相和其他军政要员的安保，但该组织无权逮捕普通公民，因此还要和警方合作。

▲英国军情五处大楼

法兰西第五共和国创始人戴高乐因力主阿尔及利亚独立，因此也多次被列入刺杀名单，甚至戴高乐一度被迫自费雇佣私人保镖。因此后来法国采取公开总统卫队和秘密安保小组结合的保护模式，并在1983年正式成立了共和国总统安保小组。按照规定，法国总统离任后，还会有7名助手或秘书、一辆公务车和两名司机，以及两名随身保镖。

近年来，安保小组暴露很多问题，例如部分人员不专业、心理存在问题、射击技术不过关，且小组装备配套不齐。2015年1月《查理周刊》遇袭事件中，奥朗德总统一行前往事发地视察，安保小组却连警犬搜索等基本举措都没有。当时任安保小组表示，该组织成立时只有52人，还分属警察和宪兵两大体系，人数最多时仅90人，大多数人也只服役两年，因此难免存在不足。

▲卡扎菲以大量女保镖随行著称

利比亚前总统卡扎菲一直被各国议论不止，他最大的特点，就是身边清一色的女保镖。据称，这是因为一次暗杀中一名女保镖曾舍身为他挡子弹，因此大受感动的卡扎菲由此坚持使用女保镖。而卡扎菲为此专门设立了女保镖学校，这里不但教授军事格斗，也很注重培养她们的文化底蕴和其他知识，这无疑和此前多数利比亚女性的命运形成很大反差。

另一方面，卡扎菲的女保镖大多形象出众且言谈举止不俗，堪称大型国际会议中的国家门面。最主要的是，卡扎菲的确对利比亚女性的解放做出很大贡献，也一直将其作为自身的政绩加以宣传。在他看来，大量的女保镖无疑就是对这一点最好的诠释。然而外界对卡扎菲和其女保镖之间的绯闻，也一直盛传不息。

▲阿拉法特（右一）经常佩戴手枪参加外事活动

而有些领导人，干脆自己保护自己，例如前巴勒斯坦解放组织领导人阿拉法特在出访会晤他国政要时也会穿军服佩戴手枪。而前约旦国王侯赛因本身就是一名出色的战斗机飞行员，还能操作各类轻重武器，个人军事素质几乎直追普京，因此他也多次化险为夷。而智利总统阿连德在国内政治氛围愈发紧张时，甚至随身携带一支AK-47突击步枪。

▲日本枪击案发生率的确很低，因此这导致日本警察遇事时效率明显不足

安倍此次之所以被刺客轻易得手，自然也和日本首相辞职后不再有严密警卫保护有关，但这也的确和日本社会的性质脱不开关系。据统计，2021年日本仅发生10次枪击事件（1人死亡），恶性暴力案件比例的确较低，因此日本警察乃至领导人安保人员普遍过于乐观。而此次袭击者将自制枪械伪装成照相机的样子，就更容易躲过安保人员的观察了。

中国的安保情况如何？

中国安保任务，有很大一部分都由中央警备团负责。能进入该部队，不但要政治绝对忠诚，无历史问题，家世清白，而且还要相貌端正、身体健康、军事素质出众并具备高中以上学历，这在当时可谓万中选一。

▲中央警卫团给人的感觉十分神秘

据中国新闻网报道，成立之初该部队仅有千余人，除保卫五大领袖外，还要在中南海、天安门、人民大会堂、钓鱼台、玉泉山等地进行戒备。在特殊战备时期，该部队戒备区域也由此增加，在他们把守的领导人驻地和重大活动现场，都有多道关卡，任何无关人员，甚至包括该部队的领导干部如果没有上级特别批准，也绝不能随意出入。一次次任务中，该部队甘当幕后无名英雄，一次次为共和国历代领导人撑起坚固的保护伞。

▲重大场合时，中国安保人员的层层戒备可谓严密无缝

可以肯定的是，能够成为中国领导人的安保人员，首先就要精于各类武器的使用、徒手格斗、驾驶、排爆技术也必须绝对顶尖。还必须具备队形、走位、站位等警卫专业技能，心理素质也必须绝对过硬。此外，外语、公关礼仪等技能也是必不可缺的考量标准。所以，没有出色的体魄、智力和心理素质，就不可能通过层层考核并成为神秘光荣的团体中一份子。

▲反复巡查路况，和基层配合，也是中国安保的一大特色

按规定，中国安全保卫级别分为一级、二级和三级，而一级警卫对象就包括国家主席和到访的外国国家元首，此时就要绝对做到全线控制、重点部署、加强巡查，不但要严格控制枪支和爆炸物，也要注意排查路况可疑情况。在重大活动中，领导人会得到多层防御，而大量片警、街道办事处和居委会机构的助力，更是他国所没有的优势，加上中国严格控枪，因此一些国家认为中国的领导人安保工作是世界最佳。