中国奇迹！欧盟官员：中国军费20年增速是欧盟的30倍、美国的10倍

【军武次位面】作者：乐乐

近日，俄罗斯卫星通讯社报道了欧盟专员蒂埃里·布雷顿，在一次欧盟内部会议上的发言，其中提到“20年间欧盟国防费用增加20%，美国是60%，俄罗斯是300%，中国是600%。”这种有明显倾向性的描述，如果是放在过去，那么几乎可以毫无疑问地认为，又是欧美在宣传上对中俄的又一次抹黑和诬蔑。然而，在当下这个特殊局势，尤其是整个欧洲都由于俄乌战事而能源价格高涨的情况下，不免就有一些别样的味道。

▲俄罗斯卫星通讯社的相关报道

首先要明确的一点是，蒂埃里在发言中提到的数据，正像西方之前在许多次宣传中的表现一样，实际上是不准确的。具体来说，在2021年美国国防费用第一次超过8000亿美元，达到史无前例的8010亿美元，而其在2001年的国防费用为3105亿美元，增幅超过155%。欧盟整体的数据难以统计，但英国、德国、法国、意大利等传统欧洲强国的国防费用增幅均超过100%，不存在只增长20%的情况。不过，俄罗斯的国防开支在20年间也有极大增长，从2001年的73亿美元到2021年的659亿美元，涨幅超过800%。而中国国防开支则是从2001年的约174亿美元，增长到2021年的2090亿美元，涨幅约1100%。

▲美国军费开支常年占据世界榜首

没错，当这位欧盟官员发言时，并未意识到其实中国和俄罗斯在这20年中，国防开支的增长速度其实是超过其所猜测的“600%”、“300%”。而更重要的是，即使是在这种程度的增幅下，中国国防开支占GDP比例，仍然处于一个非常惊人的低位。具体来说，中国国防开支占GDP比例，在1996年达到历史性的最低点——1.01%，之后占比逐渐上升，到2007年达到历史性高位——1.44%，然后又逐渐下降，并长期在1.2%-1.3%之间浮动，而2021年国防开支占GDP比例为1.27%。相比之下，美国国防开支看似增幅不大，但2021年占GDP比例为3.5%，英国为2.2%，法国是1.9%，德国是1.3%，意大利为1.5%。

▲对于国防费用支出低带来的意义，中国有着清晰感受

可见美国国防开支占比处于绝对高位，而中国则处于明显的低位，背后则是一个有些老生常谈的话题，即我国早年国防开支绝对数额偏低，即使近年有较大涨幅，受益于经济水平的飞速发展，实际上绝对数值相比于经济发展水平仍然不高。但另一个经常被忽视的事情是，我国国防开支占比虽然不高，但在多次对抗域外大国的任务中，均完成了维护国家利益，保证经济发展良好环境的任务。而在欧洲主要国家中，其军费开支虽然绝大部分也低于2%的红线，但却并没有完成类似的任务，这是有本质性区别的。

▲仍然在继续服役的歼-7战斗机

在1999年科索沃战争爆发，这是苏联解体后在欧洲爆发的第一场大规模军事冲突，其对西欧的最直接影响，是数以万亿计美元受到近在咫尺的战争威胁流向美国。因为当时正值欧元成型，因此又被戏称是欧盟向美国支付的“印花税”。而从军事上来说，美国在二战后就对传统欧洲提供了安全承诺，并通过驻军的方式予以保证，而欧洲则以经济补偿作为回报，即使在苏联解体后，这个安全承诺也仍然是继续存在的。因此，欧洲国家鉴于苏联解体放松了军事发展，实际上就是将国防安全维系在美国的安全承诺上。这种做法造就了欧洲30年来的军费低增幅、低比例以及社会高福利，但当俄乌战事爆发后，欧洲才发现美国政府的安全承诺，实际上是以美国利益为基础的。

▲美国虽然在科索沃战争中损失一架F-117A，但其他收益巨大

俄乌战事是海湾战争以来，全球规模最大的一场武装冲突，其对整个欧洲经济的破坏是不言而喻的，欧洲在能源困境下恍然发现，原来军备建设是如此重要。最终以德国宣布增加1000亿欧元重整军备为标志，欧洲大多数国家均掀起了数十年未见的军事发展高潮，这与1996年之后中国国防建设被提到之前未有的高度，道理是一样的。因此，从2022年开始，欧洲的国防开支将会出现非常明显的增幅，实际上就是欧洲意识到无法同时做到，军费低比例和保证国家安全的情况下，选择优先实现后者。而类似蒂埃里的这种发言，也将会越来越多，毕竟在军费大幅增长的情况下，为民众勾勒一个军事上的对手以降低阻力，并不是什么罕见的操作。

▲德国率先开启了重整军备的步伐

顺带提一句，相比于冷战结束后承平日久、习惯享受的欧洲，东亚则以军事竞争激烈著称。像朝鲜半岛上的韩国，其2021年国防费用开支占GDP比例就高达2.8%（印度为2.7%），明显超出2.0%的红线。而日本的军事开支占GDP比例虽然只有1.1%，但鉴于其境内密布的美国海空军军事基地（日本也得到了美国的安全承诺），一般认为其他部分只是通过另一种方式支出。事实上，军费低占比和高军事威慑力，本就是很难同时做到的事情，中国作为一个经济发展常年居于世界顶端，同时经济体量又非常惊人的国家，才堪称奇迹地做到了这一点，其他国家想要效仿是非常困难的。

▲部署在日本横须贺的美国海军“里根”号航母

总的来说，在2022年2月下旬爆发的俄乌战事，实际上已经彻底改变了世界局势，原本在冷战结束后的30年中，许多国家都已经适应的环境已经在这种冲击下，发生翻天覆地的变化。欧洲作为当下受冲击最严重的区域，日后的反弹也将最为剧烈，由此引发的连带反应究竟会向哪一个方向发展，其实还很难说。但值得庆幸的是，国内在20多年前就已经亲身体验了类似的糟糕局势，并在之后坚持不懈地大力发展国防力量，能够在这种变化中游刃有余。最重要的是，这种军事发展一直是控制在能力范围之内，为意外情况留下了很大余量，无论新冲击会以怎样的形式波及，国内都有相当大的余力去应对。