谁的军衔最高

晋察冀根据地，是八路军在抗战时期，建立的第一个敌后根据地。而根据地创始人，就是八路军115师副师长兼政委的聂(帅)。在平型关战役结束后，八路军115师一分为二。一部分在聂帅的率领下，挺进五台山建立根据地，也就是晋察冀根据地的雏形。还有一部分在代师长陈光，罗帅等人带领下挺进山东，建立敌后根据地。