性侵女性竟然无罪？驻韩美军权力到底有多大，韩国大气都不敢喘？

《军武次位面》作者：UV-5R

美国大兵又性侵韩国女性了！为什么说“又”呢？因为这种事隔三差五的发生在驻韩美军或者驻日美军身上，我们早已司空见惯。

这起性侵事件和过去驻韩美军制造的无数次性侵案件大同小异，韩国女子被驻韩美军士兵带入美国空军第8战斗飞行团基地，在喝醉酒意识不清醒的情况下，被一名美军强迫发生“人和人的连接”，次日韩国女性从基地大门夺路而逃大喊“我被性侵了！救命啊！”，被军务员发现后，将她移交给美国宪兵队。

▲事发驻韩美军基地大门

案件的进展，从目前看也和过去案件基本一样：美军士兵拒不认罪，驻韩美军包庇自己人；韩国警方毫无办法，案件发生7个月后，才扣到了嫌疑人的手机，连嫌疑人的面都见不上。

所以，最近韩国民众纷纷走上街头或者拿起键盘，抗议美军暴行。事实上，韩国人能做的也就是无能狂怒、在网络上发泄怒火，现实中一个手指头都不敢碰美军一下。

这次性侵案大概率依旧和以往一样，大事化小，小事化了，美军士兵要么是小小惩戒一下，要么就是无罪释放。

▲“爸爸”打“儿子”不是很正常的事吗

毕竟我们总说，韩国军队连个战时指挥权都没有，驻韩美军在韩国就是“亲爹”一样的存在，平时只有爸爸揍儿子的份，儿子顶多敢嚷嚷几句，给它几个胆也不敢还手。

那么驻韩美军到底是什么样的一种存在？驻韩美军的权利究竟有多大？

韩军真的没有战时指挥权吗？

创造了韩国的驻韩美军

韩国为什么会有美国的军队驻扎？

这个问题，相信很多朋友会直接给出答案：因为朝鲜战争中，韩国军队被朝鲜军队暴打，所以韩国需要美军保护。

真的是这样吗？在现在韩国的土地上，是先有韩国还是先有美军？

1945年8月日本战败投降之前，朝鲜半岛上是没有大韩民国（ROK）的。当然，也没有朝鲜民主主义人民共和国（DPRK）。当时的朝鲜半岛作为殖民地，由日本人统治。

1945年8月，苏军第25集团军在朝鲜半岛发起攻势，快速解决掉半岛北部的日军，并做好了随时南下的准备。

让苏联独吞朝鲜半岛？美国人是不会让这样的事情发生的。经过两国协议，朝鲜半岛上北纬38°线成为苏、美两国对日军事行动和受降范围的临时分界线，北部为苏军受降区，南部为美军受降区。

按照协定，美军在1945年9月后进入朝鲜半岛南部接受日军投降，也就是现在的韩国领土。1948年美国军政厅组织南朝鲜大选，由美国扶持的李承晚成功当选总统，建立“大韩民国”。

所以，真要给韩国溯源，美国确实可以称得上是韩国的“亲爹”。

▲李承晚与麦克阿瑟

不过当时美国的战略重心是中国，根本不在意小小的朝鲜半岛，韩国建国后，美军除留下一个几百人的军事顾问团外，在1949年6月30日前撤走了朝鲜半岛上的所有作战部队。

然而一年后朝鲜战争爆发，短短几个月韩国便即将覆灭，为了守住东亚大陆最后一块地盘，美军又迅速回到韩国帮助抵御朝鲜人民军的进攻。后面的历史，大家都非常熟悉了。

朝鲜战争中，在韩国土地上的美军数量达到了最高峰，先后投入陆军第八集团军、第1军、第9军、第10军等地面部队，以及大量的海空军部队。最多时有32万美军部署在韩国执行各种作战任务。

不过，有一点需要说明，在朝鲜的美军并不全是美国人组成。还有大量直接从韩国征召后，编入美军的韩国人，即所谓的驻韩美军附编韩军(KATUSA)。

这些人的的身份相当特殊，虽然是韩国人，但不是韩军而是美军。虽然是美军，但是战死后不算美军伤亡，也无法列入韩军伤亡。算什么呢？大概和后来的M72反坦克火箭筒性质差不多，用后即弃，真正的“耗材”。

1953年《朝鲜停战协议》签署后，美军并没有像中国人民志愿军一样从朝鲜半岛撤离。美国人毕竟和韩国军队一起并肩战斗过，知道这支军队的成色。万一朝鲜再次南下，韩军是百分之百顶不住的。

为了给韩国吃个定心丸，同时加大自己对韩国的掌控，1953年10月美韩两国签订《美韩共同防御条约》，明确“韩国给予美国在其领土以内及其周围部署陆、海、空部队的权利”。美国取得了长期在韩国驻军的权利，同时两国任何一方受到攻击，都要出兵协助。

于是，美军就在韩国领土上留了下来，成为驻韩美军（United States Forces Korea, USFK）。冷战时期，数万驻韩美军遍布韩国全境的19个基地，时刻防备朝鲜人民军甚至苏联武装力量南下进攻韩国。

冷战结束后，驻韩美军和驻欧美军一样进行了削减兵力。但仍然保持了相当的规模，并且部署了大量先进装备。

▲驻韩美军第二步兵师

目前，整个驻韩美军保持2.9万人规模。包括陆军第八集团军，兵力2万人左右；空军第七航空军，兵力8900人左右；海军第七舰队，兵力300人左右；海军陆战队，兵力300人左右。这样的规模，加上60余万人的韩国军队一起对抗北方，才让韩国政权相对安心。

不过，天下没有白吃的午餐。让美国人帮你看院子，那自然要付出代价。于是在韩国政府的许可下，驻韩美军就有了让韩国民众屈辱不已却又无可奈何的各种特权。

“天龙人”驻韩美军的特权到底有多大？

一般来说，按照国际法，外国驻军应遵守被驻军国家的法律，但为了保障驻军及军属权益，双方会在法律范围内提供一定的便利。但是，驻韩美军从一开始就有“高韩一等”的特殊法律地位和各种便利。

在1945年-1948年的美军统治时期，美国法律就是韩国法律，美军担任一切法庭审判，法官是美国人，就连韩国人都要在英语法庭受审。

从朝鲜战争爆发开始，韩国政府为恳求美国人尽快派出军队帮助作战，在1950年7月18日，与麦克阿瑟签订了《关于驻韩美军管辖权的韩美协定》，即所谓《大田协定》。

因为是求人办事，所以《大田协定》中的条文肯定是极大有利于美方，某种程度上说，已经不是“不平等条约”，而是“卖国条约”。

比如，直接同意美军有治外法权，韩国无权审判美军军人在韩的犯罪行动，只能交由美国审判。

这等于说，美国兵不管在韩国做什么杀人放火的事情，都是美国人自己来处理，你韩国人管不着。

在朝鲜战争期间，美军发生过多次大规模屠杀无辜百姓的行为，但都没有得到惩罚。例如“老根里事件”美军在韩国忠清北道老根里村一次性屠杀了约400名村民，其中大部分是妇女儿童，50年后美国才承认是士兵“太恐慌”造成的。

能从韩国要求得到这么大的权利，确实很符合麦克阿瑟的行事风格。在日本能当“太上皇”，在韩国自然也要当“爸爸”。

于是韩国民众就有了这么一群游离在法律以外的“爸爸”们。

1953年朝鲜战争休战。如果说，战争期间韩国民众还能忍受“爸爸”们干点偷鸡摸狗的事情。战争结束后，开始恢复正常生活的民众对这些行为就慢慢开始无法接受了。

同时，驻韩美军在韩国的行为仍然毫不收敛，酗酒滋事、驾车撞人、抢劫财务、强奸女性……时有发生。

普通韩国人对美军的印象也渐渐从“保护我们的英雄”变成了“留在我们国家的恶棍”。

韩国民众反美意识开始逐渐高涨，韩国政府也感受到了来自民众的压力，于是开始寻求与美国政府谈判，希望签订新的驻军协定，限制一下美军的行为。

好吧，那就重新谈判签订协定。

很快谈判就有了结果。1966年，韩美双方重新签订了《驻韩美军地位协定》（SOFA）以代替《大田协定》，并于1967年2月9日生效。

从文字上看，《驻韩美军地位协定》比《大田协定》还是有很大进步的。比如，约定对犯有杀人、强奸、贩毒、殴打致死等12种恶性犯罪的美国军人，韩国人可以拘留。

文字有用吗？当然没用。要是文字管用，驻韩美军现在就应该是老老实实的了。

你有对我的限制条款，我也要加对你的限制条款。作为律师治国的典范，玩法律条文可以说是美国人的拿手强项。

《驻韩美军地位协定》里面，美国人同样增加了大量限制韩国行使司法权利的条款。比如，驻韩美军因犯罪而被韩国执法部门抓获后，只要美军方面提出要求，韩方必须立即将犯罪嫌疑人移交美方，不得拖延。你看，就算恶性犯罪，美国人张嘴要人，韩国人就得把人交出来。

如果犯罪后没有被韩国人抓住那就更不用怕了。《驻韩美军地位协定》规定，如果犯罪嫌疑人是由美方先拘留的，则不管韩国人有什么理由，美方都不必将人交给韩方，就如同这次性侵案，韩国人连人都见不着。

即便是韩国人把嫌疑人抓住了，美国人也没要人，那也不用怕。因为《驻韩美军地位协定》还规定，如果美军方面要求韩国放弃审判权，只要没有特殊情况，韩方就应放弃审判权。看看，多么体贴的条文，直接让你放弃审判。

所以，从《大田协定》到《驻韩美军地位协定》，有没有进步？有，韩国人的面子好看了一些，驻韩美军的治外法权在纸面上受到了削弱。

至于实质上嘛，从上世纪70年代到今天，尹今伊被杀事件、忠武路地铁站骚乱事件、麦卡锡上等兵事件、美军向汉江排放剧毒物事件、装甲车碾死女中学生事件……至于什么殴打路人、持刀抢劫、强奸等更是家常便饭，反正驻韩美军的犯罪行为一点没见收敛。

所以，《驻韩美军地位协定》生效后不久，韩国民众又开始纷纷要求修改《驻韩美军地位协定》。

还是继续修改条文。于是从1967年到现在《驻韩美军地位协定》又经历了几次修改。然而，文字就是文字，驻韩美军的特权没有任何实质改变。到现在为止，因为犯罪行为被逮捕，然后引渡给韩国接受刑事处罚的美军寥寥无几。

▲美军连67岁的韩国老太都不放过

据韩国政府统计，从1967年-1998年，驻韩美军士兵共犯下50082起犯罪行为，平均每年发生1600多起，其中绝大部分都没有得到惩罚。

比如韩国法务部保守统计，1968年-1987年间共有45183名驻韩美军涉嫌犯罪，但只有351名美军收到惩处，犯罪惩罚率连1%都不到，显然让美军士兵更加放纵自我。

而且美军士兵的犯罪中强奸案尤其高发，数不胜数，美军士兵认为是他们拯救了即将覆灭的韩国，韩国有必要对他们心存感激。

从一段报告中我们就能看到，驻韩美军的生活有多糜烂，前驻韩美军牧师克斯顿曾在1964年向美国政府提交报告：“90%的驻韩美军士兵都过着不道德的性生活，比如一名士兵在职期间与妓女发生非法性关系，返回美国后，他将这名妇女、房子和家具卖给了新来的士兵。”

美国：殖民地就要有个殖民地的样子，要知道自己的身份。

当然，《驻韩美军地位协定》作为一本美国人塞给韩国人的殖民地指南，除了给了驻韩美军大量特权外，还限制了韩国很多正常的国家权利。比如，韩国军队的指挥权。

韩国能指挥自己的军队吗？

韩军没有战时指挥权，是网友们经常拿来嘲笑的事情。一个国家没有军队的指挥权，那么这个国家与傀儡无异。

朝鲜战争中，韩军确实是没有自己独立指挥权的。开战伊始，韩军被朝鲜军队T-34的装甲洪流一举击溃，退入釜山防御圈。李承晚顺势就把军队指挥权交给了以美军。签署的《大田协定》，让韩军更是在法律地位上直接听命于美军，成为彻彻底底的“附庸”。

朝鲜战争结束后，根据韩国和美国签署的《美韩共同防御条约》，韩国将军队指挥权明确交给了美军。1957年，美军在韩国龙山基地成立驻韩美军司令部，直接负责指挥驻韩美军和全部韩国军队。

1978年两国共同设立“美韩联合司令部”，负责两军统一作战指挥系统。由一名美军将领（通常为驻韩美军司令）担任美韩联合司令部司令，负责指挥驻韩美军和韩国军队。同时，一名韩军将领担任美韩联合司令部副司令，负责接受美军指挥。

名称是“美韩联合司令部”，口号是“We go together”（我们一起上），实际嘛，自然是韩军顶前头，美军垫后头，毕竟只能美军指挥韩军，韩军不能指挥美军。

所以，在韩国历史上，只要稍微有一些政治抱负的领导人，总会想着让美军交还韩军指挥权。哪有自己的军队自己无权指挥的道理。定期商量交还指挥权的问题，也就成了韩美政府的“例行动作”。

1994年经过反复协商，美国向韩国交还了平时作战指挥权。

这一点，就不得不说美国人确实鸡贼。把指挥权分成两部分，先交还无关痛痒还容易背负骂名的平时作战指挥权，把关键的战时指挥权留在了自己手里。

1980年的“光州事件”，韩国民众遭到韩军“重拳出击”死伤惨重。作为非战争时期使用平时作战指挥权的行为，谁下令谁负责。当时有韩国军队全部指挥权的美国人是不会认账的，到现在也一直装聋作哑。而没有指挥权的时任韩国总统“小将”全斗焕则一人扛下了所有的锅。

围绕剩下的战时指挥权交还，韩美到现在为止还一直在拉扯。但本质上，战时指挥权交还的问题，背后是朝韩关系问题。

一直致力与和朝鲜改善关系的卢武铉就任总统后，推行“自主国防”政策，积极要求美国人交还指挥权。先后于2006年9月14日、2007年2月23日与美国举行首脑会谈和防长会谈，商定于2012年4月向韩方移交战时作战指挥权。

李明博、朴槿惠上台后，韩国全面右转，朝韩关系紧张。战时作战指挥权移交时间就开始推迟。美国人不愿意交，韩国总统也不想收。2012年的交还期限不断延后，双方在2013年、2014年分别进行了磋商，没有任何结果。

接着，卢武铉的好友“共谍”文在寅上台，朝韩关系再次改善，战时指挥权问题又被提上桌面。2018年5月，韩国再次给出了从驻韩美军手里收回战时指挥权的时间期限。时任韩国国防部长宋永武表示，希望在2023年完成军事改革后，收回战时作战指挥权。

现在亲美的尹锡悦担任韩国总统，作为又一位带着韩国一起右转的总统，大概率会在指挥权问题上按照美国人的意图继续推迟下去。

在没有收回战时作战指挥权之前，如果朝鲜半岛发生战事，韩军的地位作用和1950年没有太大差别，仍然将作为美军的“排头兵”投入战场。

所以，这次驻韩美军性侵韩国妇女事件的最终结局如何，其实已经并不重要，各方的反应早就在剧本之中。作为享有特权的韩国政府的“救星”、韩国民众的“爸爸”，韩军的“上级大佬”，驻韩美军在美国媒体的配合下，一定会想办法把这件事情的影响消弭于无形。

我们的民族也曾经经历过半殖民地时代，我们深深理解韩国民众的痛苦。

但是，如果国家政权自身不想站起来，还是喜欢跪在地上和美国人打交道，愿意给外国军队大量特权，放弃自身的独立自由解放，那么，驻韩美军的犯罪行为是不会有任何改变的，未来一定还会继续给韩国民众制造各种麻烦。