博鳌亚洲论坛秘书长政策顾问扎法尔：希望亚洲国家联合推动科技创新发展机会

21世纪经济报道记者骆轶琪 珠海报道

随着越来越多亚洲国家加大对科技创新的投入力度，倘若能强化彼此间合作协同，或许将打开新的发展空间。

5月24日，博鳌亚洲论坛在珠海发布《博鳌亚洲论坛创新报告2022》。博鳌亚洲论坛秘书长政策顾问扎法尔在接受21世纪经济报道记者采访时指出，他曾任中巴经济走廊特使，因此可以十分明确感受到，“一带一路”倡议对发展中国家带来很大帮助。巴基斯坦也是其中的受益国家。

“以巴基斯坦为例，我们在短时间内吸引了中国企业大量的投资，这在我们国家历史上从没有过。”他续称，“一带一路”倡议不仅帮助巴基斯坦完善基础设施建设，还带动了本国经济、提供大量就业机会。

扎法尔指出，这说明如果向着一个明确的发展方向驱动，将为所有国家都带来益处。“现在中国已经发展到一定程度，有了足够的技术和融资能力，也可以来帮助其他国家。‘一带一路’倡议只是其中一个路径。相信随着国际往来基本恢复正常，将有动力进一步向后发展。”

他对记者强调，“我同时想提出，‘一带一路’倡议此前的发展重点基本以基础设施建设项目为主，比如能源、修路等。因此希望接下来在‘一带一路’倡议新的发展阶段，能够在科技领域有更多重点合作的方向。”扎法尔续称，此前由于部分国家的本地承接能力不够，一些本国研发人才最终都流向了海外国家，接下来希望亚洲主要国家联合起来，提供更好的科技创新发展条件和机会，吸引海外的亚洲人回归发展，进而驱动亚洲国家在科技创新中有更大突破空间。

亚洲科技加速度

在致辞环节扎法尔表示，亚洲人口占据全球人口约60%，占全球GDP比例约45%，历史上在科技领域方面的投入偏少。但近几年来，亚洲在科技领域占全球的研发支出比例已经增加到42%。该地区正在成为全球科技进步的动力源和创新核心区域。

其中，中国对研发投入的表现最为突出，中国近年来的经济发展与科技创新发展有直接关系。

虽然亚洲国家对于科技创新愈发重视，但投入情况非常不均，亚洲很多国家的政府很重视科技发展，但介于种种原因导致投入不多，因此仍有很大发展空间。

“我们看到欧美国家中，有很多科技人员来自亚洲，包括中国、印尼、巴基斯坦等国家，所以西方国家的科技创新成就，也依靠了很多亚洲人。”他续称，这是因为一些国家在本国内此前无法提供合适的环境，所以随着亚洲国家在科技创新方面加大投入，为研发人员创造更多机会，相信将来亚洲在科技创新领域的贡献会更大。

他分析认为，新时代亚洲科技创新实力的持续提升需要不断提高研发投入强度、强化自主创新水平、开展高水平交流合作。中国在近几十多年来集中了大量的社会资源与研发经费投入到科技创新发展中，取得了一系列可喜成就。今天的中国正在成为创新型经济体，这将是推动中国经济增长的重要引擎，同时也为亚洲与全球注入增长动力。

“不止亚洲，全球都可以加强合作，相信将来中国和亚洲将在科技创新方面为全人类做出更大贡献。”他总结道。

科创中心转移

近些年来，受内外部等多重因素影响，全球产业分工和产业链分布情况出现了一定变化。

对此趋势，扎法尔对21世纪经济报道记者表示，以往大家对中国的印象是“世界工厂”，但现阶段看，这种趋势将（随着产业升级）有所改变。

原因在于，中国在持续发展科技创新能力，同时劳动力成本有所增加、人口出现老龄化趋势，因此部分相对低端的产业链环节，会转移到劳动力相对丰富、成本偏低的国家。

“这需要一个过程，我相信将来可能是转移到中国周边国家，这样就会把产业链进一步完善。”他指出，中国与周边国家相对熟悉，合作更方便，且亚洲人口体量较大，有足够的劳动力可以满足企业需求。

“个人认为，科技创新的中心正转移到亚洲来。”扎法尔受访时分析，回顾历史，早期亚洲国家加大研发投入以日本和韩国为主，但近些年来，中国在持续投入，其他发展中国家如印度尼西亚、泰国等也在不断增加投入。

但由于种种原因，如今欧洲和美国在科技创新的投入反而有所下降，因此，当在欧美科创领域工作的亚洲人，看到自己国家已经创造出更好的科技创新条件，可以协助和支撑他们发展自身科研工作，相信他们会回归，从而带动亚洲在科技创新方面的更大突破。

但当前在创新发展进程中，也会面临外部环境的挑战。扎法尔认为，当前中国是以相对包容的态度应对。“我们观察，中国政府一直以来都是本着包容、合作、共同发展的思路，这与一些西方国家的风格大不一样。”他续称，全球之间存在竞争，但必须以和平的方式共同努力发展。回看中国在粤港澳大湾区的发展思路，把广州、香港、澳门三地联合起来，将可能为科技创新做出更大贡献。

（作者：骆轶琪 编辑：张伟贤）