外籍劳工增多，韩国政府面临两难

[环球时报驻韩国特派记者 莽九晨]受韩国相关政策影响，越来越多的印度学生考虑到韩国接受高等教育。印度BDO咨询公司合伙人卡普尔24日告诉印度《金融时报》，2024年前往韩国的印度学生人数将达到2000多人，比两年前翻一番，而韩国顶尖大学提供有吸引力的奖学金计划也为印度学生“铺好红毯”。不只是印度，韩国政府近年来积极引进外籍劳工和留学生，填补人口少子化和老龄化产生的劳动力缺口，但也引发了新的问题。

据韩国《中央日报》近日报道，根据韩国签证新规，韩国国内劳动力严重短缺的行业（如疗养护理员等）可以聘用外籍劳工。韩国法务部此前宣布，将对外籍劳工的就业签证范围扩大到疗养护理员、飞机制造人员、输电电气工程师等3个行业。

目前在韩国雇用外籍护工是违法的，但韩国政府计划年内在首尔启动一项试点计划，允许以“最低工资标准”从菲律宾引进保姆和管家。由于部分研究机构和市政当局此前建议“以低于法定最低工资标准的价格”引进外国护工，在韩国引发轩然大波。

《韩国时报》称，一群代表外籍工人和日托工人的公民活动团体3月中旬在位于首尔的韩国银行门前举行抗议活动，谴责该银行近期建议向外国护理人员支付低于每小时9860韩元（1万韩元约合54元人民币）的法定最低工资。

韩国银行的一份报告显示，到2042年，在照顾老人、病患和儿童方面，韩国将面临155万名护理人员缺口。在报告中，韩国银行表示，目前在该国全职护工或保姆的月平均工资分别为370万韩元及264万韩元，普通家庭很难承担如此高昂的费用，因此该银行建议在引入海外劳工时，免除最低工资制度，“减轻韩国人面临的护工经济负担”。

据韩国统计局预测，预计2024年韩国引入的海外劳工将超过100万人。《韩国先驱报》表示，这将进一步增加韩国对海外劳动力的依赖。

不少韩国公司表示，在该国人口减少且年轻人不愿从事低薪体力劳动的情况下，他们“只能依靠外国工人生存”，其中工厂和建筑工地争取的声音最大。韩国SK集团旗下工厂的一位经理告诉《韩国先驱报》：“由于劳动力短缺，我们从泰国雇了许多工人从事焊接和油漆工作。”韩国建筑设备制造商协会方面也在敦促政府允许建筑公司雇用外国工人。

“韩国需要外籍劳工，却对他们疏于保护。”美国《纽约时报》称，尹锡悦政府将来自越南、柬埔寨、尼泊尔和菲律宾等国的低技能工人配额增加了一倍多，他们的工作环境却极其恶劣。有研究显示，在韩外籍工人在工伤事故中死亡的可能性是该国平均水平的近3倍。这引起了各国政府的警觉，菲律宾今年1月直接禁止本国公民在韩国从事季节性工作。

此外，还有部分韩国人表示担心政府放宽海外劳工政策，会使非法移民、犯罪案件以及社会福利支出增加，不少韩国年轻人也担心海外劳工的增加会使工作竞争加剧。对此，韩国中小风险企业部吴英珠（音）日前在采访中表示，他们已经向有关部委建议改进留学生签证程序，以便“鼓励留学生在韩国找到工作，而不是引进未经核实的外国工人。”

据《韩国先驱报》报道，韩国去年公布了一项吸引30万名国际学生的五年计划，以解决学生短缺的问题，并增强部分人口减少地区的竞争力。韩国政府表示，计划取消大学入学的韩语要求，扩大实习和就业机会，建立快速签证制度以吸引优秀的外国学生。

作为填补劳动力缺口的另一重要群体，在韩留学生若想留在韩国并顺利找到工作，面临诸多挑战。韩国平泽大学一名来自越南的教授表示：“大多数东南亚学生在韩国学习期间都得打工赚钱，学生在便利店或餐馆兼职的月收入约为150万韩元，相当于其父母3到4个月的收入。”这位教授表示，留学生需要在韩国的银行存入约2000万韩元以证明其经济能力，否则可能“被驱逐出境”。

报道称，去年12月，韩信大学就因银行存款不足强行驱逐22名乌兹别克斯坦留学生而遭到批评 。

也有留学生表示韩国“似乎没有准备好接受外国人”。一位来自欧洲的26岁女子表示，自己在韩国完成硕士学业后，在获得工作签证上面临诸多阻碍。据报道，在韩国毕业的留学生中只有约8.2%的人被韩企录用，还有28.6%的人离开韩国。此外，还有超一半的留学生毕业后去向不明，有专家分析认为，他们大多选择非法滞留在韩国。

责任编辑：刘德宾