国内矿藏价值万亿，马来西亚向中国寻求稀土合作

来源：观察者网

（观察者网讯）据新加坡《海峡时报》（The Straits Times）当地时间18日报道，马来西亚正在向中国申请进口稀土加工技术，以期开发该国价值近1万亿林吉特的矿藏（约合人民币1.5235万亿元，1林吉特约合人民币1.5元）。报道提到，虽然中国政府已于去年12月起将稀土萃取分离工艺技术列入禁止出口的“稀土的提炼、加工、利用技术”，但文章认为马方此举出于“深远的地缘战略考虑”。

《海峡时报》表示，马来西亚地下蕴藏着全部17种稀土元素，中国是唯一拥有所有稀土产能的生产国，马来西亚与中国合作所产生的价值将比与其他国家合作要大得多。不过报道也提到，虽然中国方面很可能拥有在马来西亚建厂的最有效方案，但其是否会为马来西亚“破例”则有待观察。

18日，《海峡时报》称其获悉马来西亚内阁已责成科学、技术与创新部长郑立慷于4月底访问中国，以寻求一家公司在马来西亚投资稀土精炼厂。郑立慷表示，马来西亚将“探索在稀土供应链中发挥更大作用的机会”。

报道提到，去年6月，时任马来西亚自然资源、环境与气候变化部部长的聂纳兹米表示，该国拥有超过1600万吨非放射性稀土元素，政府估值约为8000亿林吉特（约合人民币1.219万亿元）。一些专家认为，随着需求增加，这些矿产价值将很快突破1万亿林吉特。

为了从这些矿产中获取更多的经济价值，马来西亚政府从今年1月1日起暂停出口未经加工的稀土。马来西亚总理安瓦尔对此表示，该禁令旨在“确保国家获得最大回报”，计划通过建立稀土行业下游能力，实现到2025年使国内生产总值增加95亿林吉特（增加0.5%），并创造7000个就业机会的目标。

值得一提的是，去年9月安瓦尔宣布“稀土出口禁令”时，路透社等西方媒体借机炒作称，马来西亚这一声明正值其他国家试图让自己的关键供应链“远离中国”。不过马来西亚地质研究所所长阿布德·拉希德·加法尔很快公开反驳了所谓“中国威胁论”。

“目前，中国是世界上主要的稀土生产国。在知识和技术方面，从勘探、开采、加工到生产，他们都是世界第一。”加法尔说，“如果能达成双赢的交易，他们也可以成为马来西亚的好伙伴。”

除了禁止出口，安瓦尔政府当时还承诺将为该国稀土行业制定蓝图，设计在岸加工和其他相关服务的计划。早前曾有报道提到，马来西亚计划制定全国稀土元素资源详细绘测图，并全面规划从开采、加工及出口的一体化工业生产模式。《海峡时报》称，目前该计划尚未出台，但这一框架所产生的价值将远超单纯出口原矿产。

报道特别强调，尽管许多国家都拥有稀土加工技术，但中国是唯一拥有对全部17种稀土有成熟生产能力的生产国，同时也已经开始精炼马来西亚矿藏。马来西亚地下蕴藏着全部17种稀土元素，因此，与中国以外的任何其他国家合作都无法让所有稀土元素得到提炼，而产出的价值也会较低。

文章举例澳大利亚稀土巨头莱纳斯（Lynas）在马来西亚的运营。该公司在马来西亚关丹建立了价值超过10亿澳元的稀土提炼厂，这是世界最大的稀土加工厂之一，常年因污染问题受到当地居民批评。报道称，这家工厂在处理马来西亚矿石上仍需要建立不同的能力，而这估计需要两年时间才能完成。

《海峡时报》认为，考虑到中国在加工矿石上的经验，中国很有可能拥有在马来西亚建厂的最有效解决方案，但中国政府是否会对马来西亚“破例”仍有待观察。

去年12月21日，中国商务部、科技部发布关于公布《中国禁止出口限制出口技术目录》的公告。在禁止出口部分，“稀土的提炼、加工、利用技术”列入其中，具体涉及稀土萃取分离工艺技术；稀土金属及合金材料的生产技术；钐钴、钕铁硼、铈磁体制备技术和稀土硼酸氧钙制备技术。

目录调整随即引发多方关注。12月22日，我外交部发言人汪文斌在例行记者会上对此回应表示，本次禁止出口限制出口技术目录修订是中国适应技术发展形势变化、完善技术贸易管理的具体举措和例行调整，中国始终坚持以开放促改革、促发展，将在维护国家经济安全和发展利益的基础上，为促进国际经贸合作创造积极条件。

责任编辑：张迪