证监会发布多项IPO新政 同日披露4家企业撤回信息

每经记者 陈晴 每经编辑 文多

3月15日，证监会发布多项IPO新政，着眼于严把发行上市准入关，从源头上提高上市公司质量。

3月15日下午，国新办就强监管防风险推动资本市场高质量发展有关政策举行发布会。证监会相关负责人表示，下一步将大幅提高首发企业现场检查比例，使现场检查覆盖率不低于拟上市企业的三分之一。

《每日经济新闻》记者注意到，新规还明确了对在实施现场检查过程中撤回上市申请的企业一查到底。

3月15日，4家企业撤回IPO申请的信息被披露。

资深投行人士王骥跃表示，此次IPO新政的核心要点是严防造假。他认为，新政发布后，监管部门对于IPO企业的真实性审核将更严，对中介机构的要求更高，上市标准也可能提高，此外，在IPO审核节奏上，时间将让位于质量。“对投行来说，事更多了，标准更严了，风险更大了。”

4家企业为何撤回IPO？

上述4家近期申请撤回IPO的企业涉及深交所、上交所、北交所3大交易所，包括拟闯关沪主板IPO的汽车紧固件制造商敏达股份，冲刺深主板IPO的泳池清洁机器人生产商望圆科技，以及冲刺北交所上市的畅想高科和英普环境。

IPO新政刚刚发布，为何4家企业撤回IPO的信息同日披露？

3月16日，王骥跃微信接受《每日经济新闻》记者采访时分析称，这4家企业同日撤回IPO与新政关系应该不大，因为从时间线上来看，这几家企业撤回申请之时，IPO新政还没有发布。

记者注意到，畅想高科和英普环境分别于2月27日和2月26日向北交所提交撤回申请。直至3月15日，这两家公司公告北交所终止对公司上市审核的决定。

此外，敏达股份专攻汽车制造所需紧固件这一细分领域，主要从事汽车金属紧固件的研发、生产，并向汽车主机厂或其一级配套供应商销售。敏达股份产品以高强度、高精度、耐腐蚀的高端紧固件为主，主要应用于发动机、变速箱、底盘系统、新能源汽车电池包、电机等汽车关键部位的链接、紧固。

就敏达股份撤回IPO，3月16日，《每日经济新闻》记者致电公司，但其电话未能接通。上交所3月15日发布的公告显示，日前，因敏达股份及其保荐人撤回发行上市申请，根据规定，上交所终止其发行上市审核。

3月15日深交所公告也显示，望圆科技3月8日申请撤回发行上市申请文件。根据规定，深交所决定终止对其首次公开发行股票并在主板上市的审核。

从严监管企业发行上市

3月15日下午，证监会官网发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》（以下简称《意见》）。同日，国务院新闻办公室也举行了新闻发布会，证监会副主席李超解读了强监管防风险推动资本市场高质量发展有关政策，并答记者问。

《意见》共包括8项措施，称将从源头提高上市公司质量，从严监管企业发行上市活动。

在3月15日的国新办新闻发布会上，证监会首席风险官、发行司司长严伯进表示，对于上市门槛会有更加严格的要求；下一步将大幅提高首发企业现场检查比例，使覆盖率不低于拟上市企业的三分之一；现场检查过程中撤回上市申请的企业也要一查到底。

3月16日，香颂资本董事沈萌通过微信接受《每日经济新闻》记者采访时表示，新政是进一步查漏补缺，完善上市制度建设，目的是提升市场秩序，稳定投资者信心。同时，减少拟上市企业围绕上市规则钻漏洞的空间。

王骥跃认为，此次新政的关键在于后续的执行力度。他建议，对于企业IPO过程中的违规造假行为，监管上可以更加严格，一旦发现造假上市，券商存在重大过失的，应予以暂停券商保荐资格，情节严重或频发的，可以撤销牌照。

王骥跃还认为，监管部门不必过于（关注）细节的要求、具体核查事项和标准，应该充分利用并监督中介机构的工作，在严监管的同时，亦应给予券商专业判断的自主权。即券商如何核查、核查到什么程度，应该由券商自主决定，但券商应该为其判决承担相应的责任和风险。

责任编辑：刘德宾