瑞典结束200余年中立政策加入北约，意味着什么？

新京报2024-03-09 00:50:390阅

据央视新闻消息，当地时间3月7日，瑞典首相克里斯特松向北约文件保管国美国国务卿布林肯递交瑞典加入北约的文件，标志着瑞典正式“入约”，成为北约第32个成员国。

“入约”意味着瑞典维持200多年的中立或军事不结盟地位终结。对此，观察人士表示，瑞典加入北约意味着北约实力的提升，但也使得欧洲发生冲突的概率上升，放弃中立或军事不结盟政策可能使得以往的中立区域成为冲突区域。

200多年的中立或军事不结盟地位终结

据外媒报道，当地时间3月7日，瑞典的“入约”文件被存放入美国国务院的一个保险库中。“保持团结一致将是瑞典作为北约成员国的指引方向。”克里斯特松当天在一份声明中表示。

据报道，瑞典在19世纪初拿破仑战争结束时开始采取中立政策；在两次世界大战中，瑞典也不曾改变中立政策；“冷战”结束后，瑞典中立政策被修改为军事不结盟政策，至今该国已有200多年未参与战争。

美国总统拜登对瑞典入约表示欢迎，他称，瑞典的加入使北约“比以往任何时候都更加强大”。英国首相苏纳克将这一进展称为“历史性的时刻”。北约秘书长斯托尔滕贝格表示，瑞典带来了“强大的武装力量和一流的国防工业”。

当地时间2024年3月7日，美国华盛顿，瑞典首相克里斯特松向北约文件保管国美国国务卿布林肯递交瑞典加入北约的文件，标志着瑞典正式加入北约。图/IC photo

外交学院国际关系研究所教授李海东在接受新京报记者采访时表示，瑞典加入北约，意味着北约的整体军事实力又有一个提高，北约的资源、人口、军力、军费、幅员都得到了实质性的提高。

“但这也增加了北约跟俄罗斯冲突的概率。”李海东表示，放弃中立或军事不结盟政策很容易使得以往的中立区域成为冲突区域。瑞典“入约”增加了区域内冲突的概率，使得和平与稳定的空间压缩了。

芬兰和瑞典“入约”多次受到俄罗斯等国的抗议和警告。俄罗斯总统普京在近期的年度国情咨文中称，随着瑞典和芬兰加入北约，俄罗斯将加强在西部边界的武装力量，以应对“北约进一步扩张的威胁”。

俄媒在报道瑞典正式“入约”一事时表示，俄罗斯方面坚持认为，北约的持续扩张对俄罗斯国家安全构成了威胁，并破坏了欧洲的稳定，并使其安全形势恶化。俄方认为，在瑞典和芬兰决定加入以美国为首的军事联盟之前，俄罗斯与这两个国家没有任何过节，但现在将被迫通过重组和加强俄罗斯在该地区的武装力量来作为回应。

2022年乌克兰危机爆发后，瑞典和芬兰放弃长期奉行的军事不结盟政策，开始携手申请加入北约。起初，芬兰和瑞典的“入约”申请遭到土耳其和匈牙利反对。按照规程，北约所有成员国必须一致同意才能吸收新成员。

经过多轮谈判和协调，芬兰在2023年4月获准加入北约。此后，在美国及其北约盟友施压下，瑞典于2024年初获得土耳其和匈牙利的批准，随即加入北约这一军事联盟。

当地时间2024年2月26日，匈牙利布达佩斯，匈牙利国会以188票赞成、6票反对的投票结果，批准瑞典加入北约的议定书。图/IC photo

分析：欧洲安全架构之争会“白热化”

西方军事分析人士称，瑞典为北约带来了尖端潜艇部队和规模可观的战斗机机队。据介绍，瑞典拥有至少100架战斗机，是北欧规模最大的空军。同时，瑞典的国防工业将有助于提高北约的军工能力。

另外，分析人士称，从地理上分析，瑞典成为北约在大西洋和波罗的海之间的关键纽带。波罗的海被北约成员国包围，这片海域成为“北约湖”。

俄外交部此前曾表示，瑞典一直保持中立地位，是波罗的海地区数十年来始终保持稳定和信任的重要因素。就瑞典加入北约一事，俄驻瑞典大使馆曾表示，“俄将采取政治和军事技术性质的应对手段，以消除瑞典加入北约对俄罗斯国家安全构成的威胁。”

对此，李海东表示，在芬兰和瑞典加入北约后，欧洲安全架构之争会“白热化”。俄罗斯认为它是欧洲国家，但欧洲国家建立了以北约为主导的安全架构，排斥俄罗斯。北约跟俄罗斯之间的竞争、对抗乃至于冲突的概率陡增。

此外，在瑞典加入北约之后，北极地区的俄罗斯和北约之争会加剧。“合作、稳定和安全不可分割，现在看起来正在离欧洲越来越远。”李海东说。

部分瑞典媒体和政治人士也认为，抛弃中立政策加入北约给瑞典带来的影响十分复杂。央视新闻援引瑞典广播电台的报道指出，如果北约北部边境发生冲突，外国军队、武器、弹药和燃料等将被运送至瑞典全国各地，而这可能增加导弹和无人机等远程武器系统对瑞典的威胁。

瑞典武装部队最高指挥官米凯尔·比登曾表达过对瑞典被卷入战争的担忧。“我们需要认识到情况到底有多严重，每个人都需要做好心理准备。”比登说。瑞典跨国和平与未来研究基金会创始人扬·奥贝里此前表示，瑞典加入北约是“不理性的”，会降低其公民的安全感。