美国国会联合决议称政府新规“补贴中国制造”，被拜登否决

（观察者网讯）美国拜登政府去年发布电动汽车充电桩网络建设新规，允许短期内充电桩所需的部分零部件非“美国货”，这引发多名鹰派共和党人不满，向国会发起否决提案，声称此举将使“美国资金补贴中国制造”。在部分民主党人的支持下，1月该提案在国会两院以微弱优势通过。

综合路透社、美联社等24日报道，对于这一否决提案，当地时间周三，总统拜登反手也使出了一个“否决”，其表示否决提案将损害国内制造业和清洁能源转型。

据美媒报道，为推进清洁能源转型，美国政府早前计划2030年在全美建设50万个电动汽车充电桩，并根据《基础设施法案》为这一充电设施投资75亿美元的联邦资金。

去年2月，拜登政府宣布全美电动汽车充电桩网络建设新规，其中要求所有接受法案补贴生产的电动汽车充电桩必须在美国本土制造，任何铁制或钢制充电器外壳或壳体的最终组装以及所有制造过程都要在美国进行，上述规定即可生效。

此外新规要求，到2024年7月，充电桩中需要在美国国内生产的部件至少要占到成本的55%。正是这条规定让一些共和党人又坐不住了，他们声称这一短期豁免会导致政府资金补贴到了中国企业的头上。

于是，以“反华急先锋”、佛罗里达州共和党人马可·卢比奥（Marco Rubio）为首，携6名主要为鹰派立场的共和党人作为共同提案人，向美国国会提出了推翻拜登政府这一新规的提案。

其声称，这一豁免将导致根据法案提供的电动车充电站补贴“很大程度”会流向中国公司，使中国等外国对手有能力控制美国的能源基础设施。卢比奥当时还叫嚣道：“绝不该用美国的钱补贴中国制造的产品。”

去年11月8日，这项提案以50票赞成、48票反对的微弱优势在参议院得以通过。著名的民主党“刺头”参议员乔·曼钦（Joe Manchin）和另外两名民主党人也支持了共和党这一提案。今年1月，众议院也以209票对198票通过了废除新规的提案。

当地时间24日，拜登又否决了共和党的这份否决提案，称短期豁免将使电动汽车充电器的安装得以快速推行，这份提案将损害美国国内制造业、就业机会以及清洁能源转型进程，因此予以否决。

根据白宫官网发布的声明，拜登表示，共和党的提案会导致美国恢复到1983年的豁免政策，即对许多产品取消在本国制造的要求，从而削弱“购买美国货”（Buy America）的目标。其声称，此举会导致联邦资金被用于直接购买中国等竞争对手国家制造的充电桩。

他强调，短期豁免确保了用于电动汽车充电桩的联邦资金将被用于购买美国制造的产品，同时为新宣布的电动汽车充电设施组件制造能力提供必要的时间以提高产量。如果该否决提案获得通过，将破坏私营部门已在国内电动汽车充电制造领域投入的数亿美元，阻碍国内对这一关键市场的进一步投资。

声明还批评称，这项提案将损害拜登政府为鼓励对关键产业进行投资并将高质量工作岗位带回美国所做的努力，挫败国会和政府建立国内电动汽车充电设施制造业的集体目标，推迟拜登政府和各州在建立电动汽车充电桩网络方面正在取得的重大进展。

《纽约时报》指出，双方“斗法”正值美国两党针对电动汽车的政治分歧日益加剧之际。拜登政府正积极推广电动汽车，将其视为减缓全球气候变暖斗争的重要组成部分。而以特朗普为首的共和党人则一再攻击电动汽车不可靠、不方便，口口声声称推广电动汽车是将美国汽车制造业拱手让给在电动车领域占据主导地位的中国。

报道同时指出，尽管美国两党对于电动汽车的态度存在分歧，但两者在将中国零部件排除在美国供应链之外的立场和努力是一致的。

而这也引发美国诸多州政府和公司的担忧，他们认为全球对电动汽车充电设施的需求正在给供应链带来压力，要想在满足美国制造标准的同时加快新充电设施的建设，这一目标的实现相当困难，甚至是不可能。

据美联社报道，预计美参议院还将在下周继续进行投票，试图再次推翻拜登的否决意见。但这需要三分之二的多数票才能做到，而目前无论是参议院还是众议院，似乎都没有足够的票数能够予以支持。

彭博社还注意到，就在白宫发布否决声明的一个多小时前，拜登的2024年连任竞选活动刚刚获得了美国最大汽车工会——美国汽车工人联合会（UAW）的支持。

报道称，UAW是一个在政治上颇具影响力的工会，汽车工人手中的选票有可能将直接决定多个关键摇摆州的命运。该组织要求拜登在政府为向电动汽车过渡提供补贴的同时，确保国内就业岗位。

同时，美国劳工联合会—产业工会联合会（AFL-CIO）、美国钢铁工人联合会（United Steelworkers）和国际电气工人兄弟会”（IBEW）等主要工会组织也都表态反对国会通过的否决提案。

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责任编辑：崔理斯