要么运走垃圾，要么开战：菲律宾为什么这么痛恨加拿大？

加拿大为什么是垃圾之国？

作者：古尔齐亚

“我就不明白了，加拿大为什么把我们当成垃圾站。”

“我要向加拿大宣战！”

“再给一周时间，加拿大如果再不处理这些垃圾，我就装船给他们运回去。”

“我不管加拿大怎么处理这些垃圾，实在不行就吃了吧。”

“加拿大人快准备庆祝吧，你们的垃圾就要回家了。”

一向语出惊人的菲律宾总统杜特尔特，在24日的新闻发布会上又说出了以上这些豪言壮语，他坚持要求加拿大，必须把运到菲律宾的垃圾处理掉。

为什么菲律宾一国的总统，就因为垃圾威胁向加拿大宣战？

加拿大和菲律宾之间到底产生了怎样的“垃圾之战”？

杜特尔特到底是一时冲动还是实在忍无可忍？

一向以环境优美著称的加拿大，为何会在垃圾问题上屡屡成为众矢之的？

加拿大的垃圾处理到底出了哪些问题，是加国一国的问题，还是发达国家的通病？

让我们回到菲律宾与加拿大“垃圾之战”的开战之初：6年前的2013年。

大国的傲慢：

一拖就是6年，也不怪杜总统发飙

2013年，杜特尔特还不是菲律宾总统，特鲁多还没当上加拿大总理，可是两国的垃圾之战就已经开始了。

从这一年6月开始，就有50多个集装箱被从加拿大渥太华运到菲律宾首都马尼拉，报关时说得很好听，这些是可回收循环利用的塑料废品。

傻傻的菲律宾就这样开始不停接受加拿大“可循环塑料废品”，可是从2013年底到2014年，又有48集装箱垃圾运到马尼拉，菲律宾相关查验时才发现，这些已经不是“可循环塑料废品”了，而是加拿大的市政生活垃圾，里面不止有塑料瓶，还有旧报纸，甚至是成人纸尿片，很多集装箱中包含有毒有害物质。

菲律宾政府立即将非法运送有毒垃圾入境的这家加拿大公司告上了法庭，并向加拿大政府去信要求协助菲律宾运回这些有毒垃圾。

若是一个公司非法运送毒垃圾，菲律宾政府或许还不至于很生气。但是接下来加拿大政府的态度才让人起火。加拿大政府居然说：要不菲律宾就把这些垃圾就地消化了吧？我们可以出钱。

根据加拿大和菲律宾此前签署的垃圾处理国际公约，加拿大是有责任和义务在30天内把数以千吨的非法走私至菲律宾的这些有毒垃圾运送回国的。

也就是说，加拿大政府在菲律宾垃圾问题上的态度，属于典型的“签公约时冠冕堂皇，实际执行就抵赖，还想出钱了事”。加拿大一度希望以“提供教育经费”的名义补贴钱给菲政府，以换取菲处理这些垃圾。

菲律宾并不是没有垃圾处理能力，只是担心一旦开此先例，以后随便哪个国家都偷偷运垃圾到菲律宾，然后出钱摆平，那菲律宾还不成了垃圾堆？

加拿大当菲律宾是什么？

菲律宾政府在这一问题上的强硬态度，很令人钦佩。

况且，国际公约在这种问题处理上并非没有先例。2001年，日本也有公司非法走私垃圾到他国，被国际组织控告后，日本政府对该公司强力施压，最终使得该公司设法运回了垃圾。

显然，加拿大政府没有如日本政府一般尽责，一直以“国内法律限制无法强迫该公司运回垃圾为由”，一拖再拖。

同时，时任菲律宾总统阿基诺三世也没有出面与加拿大首脑商谈此事，或许他觉得贵如总统为垃圾出马，有些不值。

2015年11月，新就任的加拿大总理特鲁多到菲律宾参加APEC会议，再次坚称“这属于加拿大国内法律问题”。因为加拿大政府的思维方式是：必须修改法律——让再发生此类事件时可以迫使相关公司负责处理——但是修改法律没那么容易——于是还没法解决。

2017年11月，大概是法律问题解决了，特鲁多说：“理论上，我们可以把那些垃圾运回国了。”然而，并没有，又是一年多过去了。

很明显，加拿大政府根本不想运回国，此前各种说辞，仅仅是借口。

此6年间，多方国际垃圾处理组织和环保组织多次致信加拿大政府和特鲁多本人，指责运送垃圾到菲律宾“非法且不道德”，但问题至今没有解决。

或许是实在忍无可忍，杜特尔特才如上出言警告，甚至威胁宣战。

也有看热闹不嫌事大的，美国福克斯新闻网甚至煞有介事地把菲律宾和加拿大两国军事力量对比了一下，看看真的开战谁能赢。

美国也被“塞”垃圾：

加拿大的“肮脏秘密”

从特鲁多和加拿大政府在“非法垃圾召回”这一事件上的态度，就可知加拿大在垃圾处理的问题上有“难言之隐”。恐怕加拿大政府的潜台词和菲律宾政府相似：一旦开此先例，恐怕要求加拿大“召回垃圾”的就不只是菲律宾一个国家了。

尽管不同机构的统计数据不尽相同，但是有一点可以明确：加拿大是年人均产生固体市政生活垃圾最高的几个发达国家之一。

《加拿大地理》杂志刊登于2017年11月的一篇题为《加拿大的肮脏秘密》中写道：加拿大年人均垃圾产出量是同为发达国家的日本的两倍，比美国高百分之七，是非洲欠发达国家的十几倍。

我们可以从世界银行公布的各国每日人均市政生活垃圾生产量表中，选几个国家与加拿大做个对比。因为是人均量，摒除了不同国家人口多寡的因素，这个数据相对能够说明问题。

同为发达国家，日本人均每日垃圾量是1.71公斤，韩国人1.24公斤，德国2.11公斤，而加拿大高达2.33公斤；发展中国家的中国是人均1.02公斤，巴西是1.03公斤，印度人更是惊人的少，只有0.34公斤！（不知道应该夸印度人极简生活还是什么）

全世界最高的是科威特5.72公斤（中东土豪丢起垃圾来也是毫不手软），人均每日产生垃圾最少的是乌拉圭和尼泊尔，大概只有0.1公斤。

以上还不是这组数据中最悲催的问题，最悲催的问题是加拿大在2025年，会成为欧美发达国家中每日人均产生垃圾最高的少数几个国家之一，高于几乎所有欧洲发达国家，仅低于美国。

由于人口集中，多伦多成为加拿大“垃圾围城”压力最大的地区。尽管多伦多的垃圾处理能力已经很高（每年处理200万吨可回收利用垃圾），却依然无法抵挡不断增长的垃圾大军。

全加拿大现在共有2400余个正在使用的垃圾填埋场，却依然供不应求。同时，多伦多市政府希望购买废弃矿坑等土地来作为垃圾填埋场，但举步维艰，每次计划都发引发激烈争议和抵制。

谁也不想自己家门前有个垃圾山。

在如此压力之下，就不难知晓为什么会有加拿大的公司偷偷地明知故犯，把垃圾非法运往菲律宾。很显然，即便加拿大计划在未来把垃圾可回收率提高到50%，却依然不够。填埋场征地难，回收率又跟不上垃圾增长率，大量垃圾无法消化，必然导致有公司插足进来做这个生意：把加拿大的垃圾运往国外，菲律宾显然不是唯一一个受害者。

不仅仅是菲律宾这样的发展中国家躺着中枪，加拿大甚至往美国运垃圾。从2016财年至2017财年，临近加拿大的美国密歇根州，进口加拿大的固体生活垃圾量居然增长了19%！据有人测算，如果把加拿大2017年出口到密歇根州的固体垃圾装进卡车，这些卡车可以从美国东海岸的佛罗里达一直排到西海岸的加州，再转个弯排到德州，可见之多！

说明在菲律宾之后，加拿大并没有停止寻找垃圾接收国，而密歇根这种美国传统铁锈带的衰落经济，也让加拿大找到了可以出口垃圾的软肋：缺钱就给钱。

由此也可见在国际垃圾“贸易”中的一个潜规则，即经济发达国家以“经济利益”诱导欠发达国家、甚至是密歇根这样的发达国家的经济停滞地区，来进口垃圾，来缓解发达国家的垃圾处理压力。

从这个角度讲，敢于拒绝外国垃圾，也是一个国家经济实力和底气的直接体现。2018年1月1日，中国拒绝进口洋垃圾，让加拿大这样的垃圾出口大国顿觉无措，积极寻找下一个接收国。

根据绿色和平组织的报道，中国拒绝洋垃圾之后，马来西亚成为加拿大等发达国家最大的垃圾出口目的地国家。而泰国进口加拿大垃圾量在2018年是2017年的三倍。可见，马来西亚、泰国等东南亚国家正在继中国之后成为加拿大等国家的“垃圾处理工厂”，其中合法进口和非法走私兼有。

然而，这也不只是加拿大一个国家的问题。据调查，马来西亚的进口垃圾来源国既有美英加法德等欧美发达国家，也有罗马尼亚、塞浦路斯等国家。

仅仅在2018年，有15.7万个集装箱的塑料垃圾被从美国运往其他国家，相当于每天427集装箱，这仅仅是塑料一项。

更重要的是，人们的生活方式出了问题。了解到“垃圾是可以回收利用的”这件事，似乎并没有让人们减少使用塑料等制品，而是与日俱增。

若有朝一日所有的发展中国家都不再接收垃圾进口，那么全世界的“垃圾之战”又将何去何从？