政策又变了！印度“逼”厂商到印设厂？

“逼”厂商到印度设厂？莫迪强推本地制造，限制进口笔记本电脑

仅一天时间，印度对笔记本电脑等电子产品的进口限制政策就变了！这让全球电子行业巨头有些手足无措。据彭博社报道，8月4日，印度政府对其突然实施的笔记本电脑和平板电脑进口限制令进行了修改，给予企业3个月的时间来获得许可证。就在前一天，印度政府发布公告称，印度限制笔记本电脑、平板电脑和个人电脑等电子产品进口，并立即生效。公告中称，进口这些产品须获得有效的许可证。

“这不是轻推，而是强推”

印度对外贸易总局8月4日发布的新命令称，企业可以在10月31日之前进口笔记本电脑、平板电脑和其他个人电脑等电子产品，无需许可证。印度对外贸易总局在通知中表示，进口限制令将于11月1日生效。对于这项禁令，印度电子行业协会MAIT的前总干事阿里·阿克塔尔·贾夫表示：“此举旨在推动印度制造业。这不是轻推，而是强推。”

美国有线电视新闻网（CNN）报道认为，这是印度为实现其电子制造业目标的最新举措。2020年，印度出台了类似的限制智能电视进口的禁令。新举措的推出正值“印度制造”的关键时刻，因为印度正在寻求推动本国制造业以成为“世界工厂”。根据经济合作与发展组织（OECD）数据，印度劳动年龄人口预计在未来10年能够达到10亿，这也成为印度吸引全球跨国公司的原因之一。

早在2014年，印度总理莫迪就提出“印度制造”计划，谋求通过一系列激励措施来推动印度制造业的发展，但效果却不尽如人意。印度最近多变且“突如其来”的举措能够看出莫迪发展本国制造业之心十分迫切。

对此，云南社会科学院副院长陈利君6日接受《环球时报》记者采访时表示，莫迪出台相关进口限制的主要原因是他之前曾高调声称要使印度制造业产值占到国民生产总值的25%，但实际上这几年制造业占比并没有显著提高，这对其明年大选十分不利。另一方面，莫迪也试图通过这一方式解决国内就业问题。

对全球主要电脑制造商都有影响

在印度8月3日出人意料地发布进口限制令后，苹果、三星和惠普等巨头纷纷停止向印度出口笔记本电脑和平板电脑。印度《经济时报》报道称，印度新举措将对包含苹果、三星、戴尔、惠普、联想等在内的全球电脑巨头产生影响，因为这些公司产品在印度笔记本电脑市场中都占据不小份额。

根据路透社最新数据，今年4月—6月，印度电子产品进口额为197亿美元，较2022年同期增长6.25%。印度电脑市场上，今年第一季度惠普占33%左右市场份额，联想15.7%，戴尔13.9%，宏碁12.3%。其中，联想和宏碁都是中国的电脑品牌。而苹果在印度市场销售的电脑全部来自进口。

据《日本经济新闻》报道，印度此举将迫使这些跨国巨头前往印度设厂。印度政府希望这些全球电脑巨头为印度带去先进的制造技术。此前印度政府为全球IT硬件制造公司“量身定制”了20亿美元的激励计划，但由于吸引来的企业数量有限，效果不佳，印度政府不得不将申请的最后期限延长到8月30日。

《印度快报》报道称，“虚张声势”的进口限制之举与印度经常使用的提高关税以抑制进口和鼓励国内生产的做法有所不同。此前，手机的高关税催化了印度国内产量，对成品电视机的进口限制帮助印度实现了100%的本地组装。但是个人电脑和笔记本电脑有复杂的组件，想要复制电视和智能手机生产本土化的成功很难。此外，由于这些产品是日常生活的重要组成部分，进口限制带来了很大的产品“中断”隐患。

限制进口可能会“帮倒忙”

印度此举尽管是要推动相关产业链发展，但很可能会“伤及自身”。印度《印刷报》报道称。印度本地目前没有著名的个人电脑制造商，像部分跨国公司，如联想、惠普等在印度设有工厂，可以进行组装，但苹果、三星、华硕等电脑还是依靠进口。苹果通过代工厂在印度生产越来越多的iPhone，但尚未在当地生产MacBook或iPad。

此外，印度一些电脑生产商仍然依赖进口的配件。比如，印度信实公司最新发布的一款廉价笔记本电脑JioBook，其中一部分配件是由中国企业提供并在中国生产，如果信实需要进口这些配件，现在就需要许可证，这进一步增加了生产成本和难度。对比研究公司分析师塔伦·帕塔克认为，“印度新举措在短期内导致价格上涨，一些主要依赖进口的关键品牌会出现供应紧张的情况。此外，不管是在印度当地组装还是获得许可证都需要时间。”

陈利君表示，突然全面限制进口反而会“帮倒忙”。印度制造业本身效率不高，成本较高，不能满足国内市场。与此同时，很多海外企业在印度有大量投资，莫迪的举措违背了市场经济的规律，可能还会引起贸易纠纷，对印度经济来说也是一种损害。