北上广深都对楼市表态了,哪些政策有望落地?
中新网北京8月1日电 (中新财经记者 左宇坤)刚刚过去的一周,房地产市场迎来了密集的政策利好信号。
继中央政治局会议定调“适时调整优化房地产政策”、住建部明确了政策支持方向后,多地随即跟上,迈出落实的步伐。北京、深圳、广州、上海四个一线城市已相继站出来进行表态。
酝酿中的利好或将惠及哪些城市?又将覆盖到哪些方面?

一线城市纷纷表态
7月24日,中央政治局会议要求,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
住建部紧接着明确了政策发力方向:大力支持刚性和改善性住房需求,进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施;继续做好保交楼工作,加快项目建设交付,切实保障人民群众的合法权益。
一线城市的最新表态,也围绕着这几个方向展开。
29日晚,北京市住建委表示,坚持稳中求进工作总基调,结合北京房地产市场实际情况,会同相关部门抓紧抓好贯彻落实工作,大力支持和更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进北京房地产市场平稳健康发展。
30日,深圳市住建局表示,将结合深圳市房地产实际情况,会同市有关部门、中央驻深机构和各区抓好贯彻落实,更好满足居民刚性和改善性住房需求,扎实推进保交楼工作,切实维护房地产市场秩序,促进深圳市房地产市场平稳健康发展。
30日,广州市住建局也表示,将坚持稳中求进工作总基调,实事求是抓紧推进落实,将结合广州实际尽快推出有关政策措施,大力支持、更好地满足刚性和改善性住房需求,促进广州房地产市场平稳健康发展。
31日,上海市住建委、市房管局表示,将坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,因城施策,支持刚性和改善性住房需求,做好保交楼、保民生、保稳定工作,促进上海房地产市场平稳健康发展。
在易居研究院研究总监严跃进看来,一线城市及时跟进表态,表明了政策放松的预期越来越清晰、宽松信号越来越明朗。
“这是2017年以来首次四个一线城市集中表态,说明政策方向高度一致。各地的表述都很相似,尤其是都有‘结合各地实际’的表述,所以我们认为,但凡市场交易有疲软的地方,都是后续政策会宽松的领域。尤其是在降低购房门槛、贷款成本和税费成本等方面,将是一线城市持续放松的重点内容。”严跃进说。

政策“工具箱”里有什么?
在当前供求关系发生重大变化的过程中,既然调整已箭在弦上,政策宽松的边界和趋势或在哪里?
业内指出,房地产调控的核心手段可以总结“限购、限贷、限商、限售、限价、限公”,上述手段都属于我国目前限制性楼市调控政策,“六限”叠加也被认为是上一轮楼市调控的重要标志。
上海易居房地产研究院31日发布的《一线城市购房政策研究报告》(以下简称“报告”),从限购、限贷、普通住宅认定标准、税费政策等内容对四个一线城市重点政策进行分析。
——限购、限贷政策
在限购方面,报告指出一线城市政策总体严厉,在本地户籍和外地户籍、离婚后、商住房和特定区域购房等方面都有体现。本地户籍限购方面,深圳最严,新落户的购房者也需要具备社保缴纳条件;而在外地户籍的限购方面,上海最严,单身人士没有购房资格。
在限贷方面,报告认为一线城市同样在首付比例、房贷利率等层面受到了更严格的限制,同时在二套房方面有更明显的体现。其中,最受关注的“认房又认贷”的政策,在四个一线城市中都有体现,导致很多换房需求无法享受到首套房的优惠。
未来“认房不用认贷”政策会如何调整?中原地产首席分析师张大伟认为,一线城市大概率会有针对性地实施“认房不用认贷”,既让市场有所好转,又不至于刺激房价上涨。
“像北京、上海这种城市,现在市场虽然有一定程度的调整,但是它的购买力还是比较旺盛的,所以政策不太可能直接把‘认房又认贷’转化为‘全面首套’。有可能针对其中受影响最大的一小部分人群,做一些定向的宽松,那么对于市场来说影响就是可控的。”张大伟说。

——税费政策与“非普通住宅”标准
报告从税费政策方面分析,对比全国二三线城市,一线城市契税和增值税的税费负担也相对较重。后续若对这两种税费进行调整,则可以比较明显降低交易成本。
住建部此次提出的“改善性住房换购税减免”,也与财政部、税务总局在去年9月发布的《关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》一脉相承,对于“卖一买一”的置业人群,实行个人所得税退税优惠,最高全部退还。
“此次住建部的表态强调进一步落实好改善性住房换购税费减免,预计后续针对换房需求的政策支持将进一步加大。”中指研究院市场研究总监陈文静认为。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则指出,预计税收政策可能有两个调整方向,除了热点城市增值税免征期从5年回到2年,降低住房交易成本;还有就是优化调整非普通住宅认定标准,比如取消总价认定标准。
当前,调整非普通住宅标准也已成为购房人热议的话题。报告认为,一线城市总体执行了略过时的普通住房认定标准,导致很多住房交易无法纳入到普通住宅的范畴之中。计算显示,若户型认定标准放开,一线城市约5%的购房家庭有望享受到“调档”优惠。
陈文静则指出,尽管现行普宅认定标准调整后有利于更好地满足居民的住房需求,但其难点在于如何确定不同片区项目单价或总价标准,价格的高低也直接影响着受益购房群体的范围以及政策力度大小。
东吴证券认为,更可能的政策调整情况是,为有效释放刚需和改善性需求,各地在取消“认房又认贷”、调整“非普通住宅认定标准”、降低“二套房首付比例”等方面会选择性地出台一揽子措施,并且很可能与试点“一区一策”相结合。(完)
责任编辑:刘光博
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