广西男子被判三年“禁酒”，偷喝怎么办？

怎么监督，谁来监督？

因酒后打人，男子邓某某被法院判令“禁酒”。近日，广西柳州市柳城县人民法院披露的这起刑事案件引发关注。该法院在对被告人宣告缓刑的同时，依法运用刑事禁止令制度，禁止被告人邓某某（化名）在缓刑考验期内饮酒。

据悉，这是柳州市内法院首起“禁酒令”。事发当晚，邓某某因琐事与被害人邓乙（化名）发生口角，更因酒后行为出格，用路边的木棍对被害人的头部、胸部和肩膀进行殴打。经过医院的鉴定，被害人被认定为重伤二级。

中国新闻周刊获悉，邓乙与邓某某系亲戚，虽然此案已成为公诉案件，但其并不想让邓某某坐牢。最终，法院对邓某某作出判三缓三，并禁酒三年的处罚。

平衡法理与情理，在司法实践中并不容易。“‘禁酒令’的实际作用，是更加贴近人民生活实际情况，体现法律的温度。‘禁酒令’的规定不是在法外开恩，而是体现‘法安天下，德润人心’的价值导向。” 河南泽槿律师事务所主任付建向中国新闻周刊表示。

法律“大棒”，首要的是惩罚及预防犯罪的作用。刑事案件中，对被告人“心软”，后续的监管、矫正、改造难度显然更大。中国新闻周刊注意到，“禁酒令”还曾被用于酒后驾驶、酒后滋事等类型案件的治理。

酒后把亲戚打了

“禁酒令”并不新鲜，放眼全世界，许多国家都曾“禁”过酒。在我国，一些行政机关或党群机关也有特定情形的“禁酒令”。

戒酒不易，但对个人“禁酒”并不常见。据柳城法院通报，上述案件目前已经判决生效。法院将该份禁止令交付执行，并与检察院、司法局、社区及被告人亲属开展了联合警示教育活动。

案发时，农历春节刚过没多久。据法院通报，2月24日23时许，被告人邓某某酒后在柳城县凤山镇某“电商服务站”旁遇到被害人邓乙，两人因琐事发生口角，邓某某捡起路边的一根木棍先后击打邓乙的头部、胸部以及肩膀，造成邓乙受伤。经鉴定，邓乙的损伤构成重伤二级。

柳城法院审理认为，被告人邓某某归案后能如实供述自己的罪行、自愿认罪认罚且签字具结、主动赔偿了被害人的全部经济损失并取得谅解，有悔罪表现，对其所居住社区无重大不良影响，可依法适用缓刑。但考虑到邓某某系贪杯酒后伤人，应禁止其在缓刑考验期限内饮酒。

醉汉犯罪，也应承担刑事责任。但在法院看来，邓某某系激情犯罪。一名柳城法院的工作人员告诉中国新闻周刊，邓某某与邓乙系亲戚关系，事发前，双方并无基础矛盾。法院通报中也提到，两家原本关系较好。

6月初，法院对其作出有期徒刑三年、缓刑三年的判罚，同时判令邓某某禁止在缓刑三年的考验期限内饮酒。

上述工作人员向中国新闻周刊表示，对邓某某“网开一面”有多重原因，首先其属于建档立卡脱贫户，家中仅有其本人、残疾年迈父亲及两个年幼孩子，且其是家庭唯一的壮年劳动力，“平时就在外面打点零工兼务农”。

其次，被害人已经康复，也主动表达了谅解。而经了解，邓某某平时为人较为和善，没有前科，“如果把他关进去，他们家可能就破裂了”。

柳城法院则称，邓某某有一定的酒性，饮酒后对自我情绪和行为的控制力较差，本案也是因酒后发生，遂在对其适用缓刑的同时禁止其在缓刑考验期内饮酒。

“禁酒令”还曾被用于治醉驾、家暴等

也有观点认为，当事人已经承担了刑事处罚，为何还要被进一步限制权利？此外，如果他偷偷喝，又能怎么办？

上述工作人员告诉中国新闻周刊，法院在宣判后也到被告人村里同步了宣判结果，“当时很多人参加了，包括村长、他的父亲、邻居等都表示会监督他喝酒。”

官方上，则是由当地司法机关、社区等监督邓某某执行禁酒令。

河南泽槿律师事务所主任付建向中国新闻周刊介绍，根据规定，对于宣告缓刑的罪犯，人民法院可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

法院则提到，是否有必要作出禁止令，需要结合具体案件的情况，并非所有判处管制、适用缓刑的案件均要作出禁止令。对需要作出禁止令的，禁止令的内容也要符合法律规定，有利于犯罪分子教育改造和重新回归社会，不得损害其合法权益。

中国新闻周刊检索发现，事实上，近年来，多地法院都曾作出类似判罚，且不仅是针对酒后伤人的刑事案件。

今年4月，维西县人民法院刑事审判庭公开审理了被告人六某危险驾驶一案，依法判处被告人拘役二个月，缓刑三个月。鉴于被告人六某经常酗酒，并时常出入娱乐场所的行为，已产生不良社会影响，本院听取社区矫正机构的社会调查评估意见后，在依法对被告人六某判处刑罚的同时对其宣告适用禁止令。

六某的行为涉及醉酒后无证驾驶，当车辆行驶至其宗临时卡点时被执勤民警查获。经司法鉴定中心鉴定，其血样中乙醇含量为198.76mg/100ml。

在南岳区人民法院审理的一起案件中，被告人唐某因私人感情，在饮酒壮胆后行凶伤人。案发后其主动投案，对被害人进行了经济赔偿并得到谅解。法院对其下发“禁酒令”。

据媒体报道，宿迁市沭阳县男子孙诚（化名）时常酗酒，而且在酒后对妻子和子女实施家暴。2014年7月份孙某酒后滋事，被沭阳县法院判处有期徒刑三年，缓刑五年。这是江苏省首例“禁酒令”，要求孙诚在今后的五年内滴酒不沾。

被告人罗某某在一商铺门外与老板发生争执，商铺桌椅也被醉酒的罗某某推翻。民警在接到报警后前去劝阻，罗某某拒不配合指令，并趁民警不备用脚猛踹民警腹部。经鉴定，民警被罗某某暴力踹击腹部，构成轻微伤，高明法院依法审理该袭警罪刑事案件，被告人罗某某被判处管制二年，并禁止其在管制执行期间酗酒。

不是“法外开恩”

饮酒具有私密性，也有不少网友担心，禁止饮酒难以监督。有媒体曾评价称，一个没法执行，或者说执行难度太大的法庭禁止令，它的正面效果肯定低于负面影响，因为没法执行的判决必将沦为废纸一张，后果之一是削弱司法的权威。

一旦被告人违反禁止令，就可能被撤销缓刑、执行原判刑罚。上述柳城法院工作人员向中国新闻周刊表示，“‘禁酒令’是法院多番酌情考虑之后才下达的，如果缓刑期内当事人仍然‘贪杯’，只能怪他自己没有自制力了”。

该工作人员还坦言，案例发布后在网络上也受到了一些质疑。

法院通报中称，依法对邻里矛盾引起的轻伤害刑事案件予以从宽处理，是给一个人一个改过自新的机会，也是给一个家庭一份法律的温情，更有利于促进矛盾化解，修复社会关系，促进乡村振兴。

付建认为，“禁酒”的初衷还是在于引导犯罪分子形成健康的生活方式，减少因饮酒发生的犯罪。刑事案件中，可以根据犯罪分子的认罪认罚情况、犯罪情节、主观心理状态、受害人是否谅解、犯罪后的悔罪情况、社会影响等多方面因素考量，是否对犯罪分子减轻刑罚。

而在陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善看来，刑罚的目的在于惩治、预防、警示、矫正，而禁止令就是矫正教育的一项举措，能够对适用缓刑的犯罪分子有针对性地限制、惩戒，推动社区矫正工作，帮助犯罪分子改正恶习，最终完成社会改造目的，具有重要意义。

赵良善介绍，根据《刑法》的规定，缓刑适用条件：第一，罪行比较轻。判处管制和3年以下有期徒刑的犯罪分子才能适用缓刑。第二，要有悔过表现，被告人在社区矫正不存在社会危害性。第三，非累犯或犯罪集团首要分子。

柳城法院就此案表示，禁止令是对非监禁刑的一项社会管理创新，是配合管制、缓刑等刑罚制度执行的一项特别措施。是否有必要作出禁止令，需要结合具体案件的情况，并非所有判处管制、适用缓刑的案件均要作出禁止令。

有观点认为，“禁酒令”这样的“小惩大诫”，从平衡法理与情理的角度而言，实际上是以小见大。

赵良善称，饮酒本身并无过错，只要能够约束自己、饮酒后不开车、不从事法律禁止的行为，法律不做过多干涉。但是，如过度饮酒，轻则伤身，重则伤害自己、伤害他人，甚至伤及社会不特定群体，所以，我国法律无论从行政责任还是刑事责任，都对饮酒进行了限制。

“‘禁酒令’规定不是在法外开恩，而是体现‘法安天下，德润人心’的价值导向，体现中华文明的温情。”付建说。

作者：陈威敬（chenweijing@chinanews.com.cn）

责任编辑：张迪