战场上打不过解放军，国民党竟想出这种下三滥方式对新中国搞破坏

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▲"土匪不肃清，大军不收兵"

1949年以前，旧中国的地方匪患对人民群众的危害是严重且长期存在的。而在1949年4月，解放军突破长江天堑解放南京时，国民党当局已有计划地训练所谓"游击干部"，即土匪特务武装的领导骨干4700余人。随着解放军乘胜追击，解放广大国土，国民党当局遂派这批"领导骨干"和一批特务潜入各新解放区，与在解放军追击下溃散、退缩盘踞于大陆一线边缘省区和沿海岛屿的残存国民党军队相结合，形成了威胁新解放区的严重匪情。

土匪特务武装乘新解放区社会秩序尚未安定，积极网罗旧官僚、恶霸地主、散兵游勇、地痞流氓、反动会道门成员及惯匪，聚众结伙打着所谓"救国军"、"自卫军"、"保民军"等旗号进行破坏活动。并企图以此推行所谓"游击计划"，建立所谓"大陆游击根据地"，与解放军进行长期斗争，伺机配合台湾国民党军反攻大陆。特别是美国发动侵朝战争和派遣第7舰队侵占中国领土台湾后，土匪活动更为猖獗。

虽然1949年下半年，部分地方陆续展开剿匪斗争，但到1950年初，全国仍有土匪特务武装约108万人，且在一段时间内数量不断增加。其活动方式和斗争手段是：袭击基层人民政权、封锁或占领小城镇、控制农村；破坏城乡交通，抢劫财物；杀害地方党政干部和群众、绑架勒索，奸淫妇女，扰乱社会秩序；骚扰和妨碍解放军作战行动，偷袭、抓捕和残杀解放军零星外出人员；制造谣言、蛊惑人心，发展武装，组织暴乱等。

▲解放军某部召开剿匪动员大会

对于新解放区可能出现的严重匪情，中共中央和中央军委早有预见，并及时作出剿匪决策。毛泽东主席曾指出：剿匪是肃清残余反动势力的一个重要部分，又是保障实施各种政治、经济、文化、国防建设的一个先决条件。中共中央和中央军委规定了在剿匪中实施"军事打击、政治瓦解、发动群众三者相结合"的方针和"镇压和宽大相结合的政策，即首恶必办、胁从者不问、立功者受奖的政策"。

"我命令中国人民解放军全体指战员、工作员，坚决执行中央人民政府和伟大的人民领袖毛主席的一切命令，迅速肃清国民党反动军队的残余，解放一切尚未解放的国土，同时肃清土匪和其他一切反革命匪徒，镇压他们的一切反抗和捣乱行为。"这是1949年10月1日开国大典上，朱德总司令发表《中国人民解放军总部命令》中的内容，明确了人民解放军在继续追击国民党残余军队、解放国土的同时，开展清剿土匪特务武装的作战行动。

1949年5月—1953年底，人民解放军遵照中共中央、中央军委的指示和部署，先后共抽调6个兵团部、41个军部、140个师、2个旅另20个团和海军、空军各一部，共150余万的兵力，在各新解放区执行剿匪作战任务。剿匪作战分三阶段：第一阶段，集中优势兵力，重点进剿大股土匪；第二阶段，实行分区驻剿，歼灭小股土匪；第三阶段，结合土地改革，肃清潜藏散匪。以下对各地区剿匪工作做简要介绍。

华北地区

解放初期，华北地区匪特达3万余人，其中大股土匪活动于绥远、察哈尔、平原等省，小股土匪活动在天津、北平（今北京）、太原附近，绥远匪患最严重，且多为骑匪。1949年5月，华北军区召开剿匪工作会议，制定剿匪方针和政策。剿匪部队采取灵活战术，用大包围、暗掏窝等方法清剿股匪，同时各剿匪部队、各军分区组织武装工作队深入农村，实施联防制度，发动群众组织民兵，侦察土匪动向，打击小股土匪。

▲"土匪不灭誓不收兵！"

1949年下半年，华北军区剿匪部队对河北、察哈尔、平原、山西等省股匪展开进剿。1950年3月—12月，华北军区组织4个骑兵师、2个步兵师和3个骑兵支队以及各军分区武装开展大规模进剿作战。1951年1月起，华北全区转入全面驻剿和清剿，至年底，河北、平原、察哈尔、山西、绥远等省基本肃清潜、散匪特。两年多剿匪作战中，华北地区共歼灭匪特5.3万余人，缴获火炮10余门、各种枪8800余支及部分其他武器物资。

华东地区

华东土匪分布于山东、江苏、安徽、浙江、福建五省，截至1949年7月，华东大陆共有土匪武装746股，千人以上股匪12股，共计11.3万余人。华东地区曾是国民党统治老巢，地处海防前线，靠近国民党军盘踞的舟山群岛、台州列岛和东山、金门、妈祖以及台湾、澎湖，匪情十分严重。1949年8月9日，中共中央华东局颁布"秋季剿匪"作战命令，一场声势浩大的剿匪斗争在华东大陆和沿海岛屿展开。

▲剿匪部队搜山清剿匪特

华东军区、第三野战军剿匪部队根据土匪的分布情况和不同时期的变化，先后有针对地进行以剿灭大股土匪为目标的秋季作战、以重点歼灭成股土匪为目标的清剿作战、以搜捕散匪和潜匪为目标的分区包剿作战，以及以歼灭驻岛海匪为目标的联防作战、以搜捕空降武装特务为目标的围歼作战。到1953年底，剿匪部队基本平息华东大陆的匪患，海军配合陆军解放沿海岛屿，基本歼灭沿海海匪和岛上土匪。

华东地区在历时4年多的剿匪作战中，先后动用5个军部、19个师、1个旅又15个团和海军一部，共歼灭各类土匪24.6万余人，其中毙伤约2.4万人，俘13.1万余人，投降和自新9.1万余人；缴获各种枪12.6万余支（挺）、迫击炮585门、舰艇224艘、枪炮弹346万余发、电台和报话机549部。华东剿匪的胜利，摧毁了国民党企图"反攻大陆"的社会基础，确保了华东地区的政治建设和经济恢复，巩固了海防。

中南地区

中南地区解放前夕，全境匪患严重。该区土匪分为四类：一是正规土匪，即国民党特务、溃散的国民党军队和保安团队等；二是恶霸、地主等反动武装；三是惯匪；四是经济土匪。据1949年年底统计，全境匪特武装在28万人以上。中南大陆的剿匪作战，是从1949年5月后，第四野战军向南进军过程中逐渐展开的，在相继解放河南、湖北、湖南、江西、广东省大陆等地同时，第四野战军对各地土匪武装展开进剿，取得了较大的战果。

▲四野剿匪部队战士在湖南山区艰难行军

中南大陆基本解放后，1949年12月29日，第四野战军兼中南军区颁发《关于1950年上半年剿匪指示》，决定于1950年1月起，所属各部队全面开展剿匪作战。中南军区在3年中先后动用4个兵团部、12个军部、1个纵队（即两广纵队）部和46个师的兵力，分别以划区包干、成建制转为地方武装和兼军区、军分区的形式，投入剿匪作战。这一阶段剿匪的重点是匪情严重的湖南湘西、湘南，广西各山区，以及湖北、广东部分地区。

经过分区剿灭股匪和肃清残匪的作战后，截至到1952年6月，中南军区在3年零1个月内，共歼灭土匪115万余人，缴获各种火炮1278门、各种枪103万余支以及其他大量军用物资。在此期间，湖南军区重点剿灭了湘西、湘鄂川黔桂边沿区、湘南等地顽固土匪，广西军区重点剿灭大瑶山、六万大山、十万大山、灵山等地数量达数十万的股匪。剿匪斗争的胜利，使国民党当局企图在中南大陆建立"游击根据地"的梦想彻底破灭。

西北地区

西北地域广大，又是多民族居住地区，当地情况十分复杂。西北较大的股匪达470余股，约13万人。敌特利用不同民族间的隔阂和矛盾，勾结部落头人、喇嘛、教主等，扰乱当地治安和社会秩序，甚至进行大规模武装叛乱。新疆和平解放后，土匪特务还得到英国、美国特务支持，发动大规模叛乱，裹挟少数民族群众，策划所谓新疆"独立"。由于敌情、环境、交通等因素影响，西北地区剿匪作战历时5年，是解放初期剿匪时间最长的地区。

▲新疆军区某部穿越沙漠追击土匪武装

第一野战军暨西北军区从西北少数民族众多的实际出发，提出部队要树立长期剿匪的思想；对有与外国势力勾结的新疆乌斯满匪应坚决消灭；在坚决镇压发动武装叛乱的大规模匪特同时，加强政治分化瓦解和开展招抚工作；对挑拨民族仇杀的汉族匪特应公开镇压，对少数民族中的反革命叛乱首恶分子坚决镇压，以保护广大人民群众的利益。西北于1949年6月至1953年12月，分别在陕、甘、宁、青、新5省（区）及交界处展开剿匪作战。

第一野战军在消灭胡宗南部、西北二马，解放陕西、甘肃、宁夏、青海的同时，各军在各族民兵和群众配合下，先后清剿陕、甘、宁、青各地土匪武装。新疆于1950年4月成立剿匪指挥部，经数个月战斗剿灭乌斯满匪帮，并先后平息哈密、吐鲁番、轮台、迪化（今乌鲁木齐）等地原国民党军官兵的武装暴乱，还先后数次清剿裹挟哈萨克族群众的土匪武装。1953年，西北军区在西南军区配合下，剿灭了甘青川边地区土匪和台湾空投特务。

▲解放军骑兵向土匪武装发起进攻

西北地区的剿匪作战，第一野战军暨西北军区先后出动两个兵团部、11个军部、39个师（旅）、70个团，共14.4万人，其中骑兵在西北剿匪过程中发挥了重要作用，此外空军也在剿匪作战中出动飞机配合行动。西北地区共歼灭匪特12.9万人，缴获各种枪3.6万支（挺）、子弹18.1万余发、各种火炮370门、炮弹3900余发、电台70余部、牧畜19.2万头（匹）。剿匪部队伤亡4360余人。西北地区边防得到了巩固。

西南地区

早在1948年冬，国民党当局在军事不利的情况下，开始在西南地区训练特务、网罗土匪，布置"游击战争"。1949年11月—1950年3月，第二野战军（兼西南军区）解放四川、贵州、云南、西康4省，但从1950年初起，各地土匪特务开始进行反革命武装暴乱，至2月暴乱武装已达四五十万人。西南军区于当年2月初向全区发出第1号剿匪指示，此后相继调动13个军部、37个师又两个团参加剿匪作战。

▲剿匪部队穿越树林清剿土匪武装

西南剿匪作战分为两个阶段，第一阶段为进剿大股土匪：驻川部队在川东歼匪19.3万余人、川南歼匪29.3万余人、川西歼匪8.3万余人、川北歼匪8万余人；贵州军区全省共歼匪19万余人；云南军区确立了"不灭土匪不收兵"的原则，到1950年底，共作战1700余次，歼匪6.2万余人；西康省1950年全年歼匪1.5万人。第二阶段为清剿残匪，1951年初至1953年底，西南地区共歼灭残匪24万余人，取得剿匪斗争的彻底胜利。

西南地区剿匪历时4年，共歼灭匪特116万余人，缴获各种火炮800余门、各种枪60余万支以及其他大量装备物资。全区有近70万民兵（四川45万、贵州19万、云南5万）参加了剿匪，作战万余次。西南地区剿匪斗争的胜利，不仅稳定社会秩序和巩固新生的人民政权，保证土地改革顺利进行和经济的恢复，还巩固了西南地区的边防，为进一步打击窜扰西南边陲的逃缅国民党军创造条件。

人民解放军的剿匪作战，从1949年5月开始，至1953年底基本完成，共毙伤俘土匪和争取土匪投降自新270余万人。历时数年的剿匪斗争，结束了中国匪患久远、危害甚深的历史，粉碎了台湾国民党当局在大陆建立"游击根据地"，以策应其反攻大陆的企图，巩固了新生的人民政权，保障了人民群众生命财产安全，安定了社会秩序，保证国民经济的恢复和民主改革的完成，为社会主义革命和建设事业的顺利进行创造了重要条件。

（完）

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