全网热议的缅甸军事政变，是印度从中作祟，还是美国暗箱操作？

于2月1日凌晨爆发的缅甸军事政变，现在已经到了第三天，从目前的情况来看，缅甸国内的当事双方，也就是昂山素季领衔的全国民主联盟（NLD）、对缅甸团结与发展党（USDP）加上缅军的组合，双方的路数和诉求还有诸多不明确的部分。故而，对于缅甸乱局和政局的后续发展，一方面要有赖当事双方、有关各方尤其是联合国安理会放出更多的信息，一方面也要凭借咱们自己的信息收集与分析能力进行具体辨析才能最终确定。

昂山素季被带走画面

而在昨天的文章最后，大伊万算是半认真、半调侃地提了一句，说敏昂莱大将领军的缅甸国防军那边厢正在磨刀霍霍，而这边缅民盟最为关心的话题，居然是去年八月份美国允给缅甸、但是缅民盟却始终没见到一个子儿的“4600万美元援助”。这下等到缅军真的冲进仰光和内比都的时候，缅民盟估计才如梦初醒、明白美国的这4600万美元到底花到哪儿去了——不少读者老爷根据大伊万的这段话，几乎是立刻就“习惯性”地认定，说美国政府、美国大使馆、中央情报局等一干部门是此次缅甸军事政变的“幕后黑手”。

缅甸国防军总司令敏昂莱和缅民盟（NLD）领袖昂山素季（资料图）

不过，还有一些读者则提出了另外的观点，他们认为，缅民盟领导人昂山素季作为长期以来被西方树立起来的“民主”样板、还拿过诺贝尔和平奖，根本就不是什么好鸟，是西方放在缅甸真正的“走狗”。

中国因素：和平共处五项原则

尽管不少网络吃瓜群众对缅甸政变的“幕后黑手”和“大国博弈”猜得神乎其神，但大伊万的观点反而比较保守，咱认为：此次缅甸军事政变，从外部因素考量，其实很难说它有某个周边、或者域外大国的黑手。缅甸周边能说得上话的大国大概有两个，分别是北边的中国和西边的印度。

咱们中国不用提，毕竟，就从咱们国家这么多年来一以贯之的国际关系大战略来讲，最关键的原则相信大家都知道，“和平共处五项原则”、“互不干涉内政”。尽管不少读者可能对不干涉他国内政这种原则嗤之以鼻，但大伊万反倒认为，“互不干涉内政”对于中国这种国力尚弱、在国际体系中并不处于强势位置的后发国家而言，起码能够占据意识形态的优势位置，起到很好的保护的作用。而这么多年来，咱们国家也确实是秉持了“互不干涉内政”的原则，事实证明这一国际关系策略对咱们并不是口头说说，而的确是咱们的“交往准则”。

中国企业向缅甸赠送防疫物资

就算不提“互不干涉内政”，单说咱们对缅甸的国家、民间投资，咱们在缅甸方向的战略布局，大伊万同样认为：一个国内社会与营商环境基本保持稳定、且能够有效实现经济增长与人民生活水平提高的缅甸，才是最符合我国国家战略利益的缅甸。在缅甸国内“拉一派、打一派”，一言不合就搞军事政变，这种徒增政局不稳定因素、甚至有利于搞经济建设一塌糊涂的军人政府上台、让缅甸国内的经济发展长期裹足不前的战略动作，本质上并不符合中国在缅甸的国家利益，也不符合咱们国家在缅甸方向 的战略布局。

中国外长王毅会见缅军司令敏昂莱

因此，从去年年底到今年年初，咱们对缅甸国内因大选引发的政治危机，采取的应对策略用一句话来形容，基本上是“劝和不劝分”，始终强调缅民盟和缅发党两边要在“法律的框架下”解决问题，也就是谁也不能不讲武德、把桌子掀了。而从新闻报道上看，大家也都看到了1月12日王毅外长会见缅军司令敏昂莱大将的新闻，那怎么就没看到我国国家领导人也一直和缅民盟的领导人保持密切接触、连续打电话或者给口信协调、实际上两边都在接触、尽力“说和”的新闻呢？显然是部分读者“幸存者偏差”又发作了。

印度因素：与缅甸军方关系较近

其实，相比部分吃瓜群众津津乐道的“下大棋”，大伊万反倒觉得，你要是说缅甸旁边的另外一个大国：在缅甸西边的印度，有这个搞事的能力和动机、怂恿敏昂莱大将去搞军事政变，大伊万都觉得这说法要靠谱一些。先从能力方面来讲，估计不少读者想不到，印度军队在缅甸国防军里面是有一定影响力存在的，一方面，这俩军队、尤其是印度东部军区的正规军、准军事部队等与缅军在镇压缅边少数民族、特别是穆斯林群体的“治安肃正”行动中结下了“深厚的友谊”，这一对货一个在搞“大缅族主义”，另一个则是在搞“印度教大民族主义”，在某种程度上可谓是很有“共同话题”的一对臭鱼烂虾。

（图源：互联网）

而另一方面，印度军队在缅军中其实是派驻有军事顾问的，尤其是在缅军严重缺乏大兵团作战的组织与控制能力、参谋作业能力和水准都严重滞后、而且也没什么像样的大国能给缅甸提供相关作业指导的情况下，旁边的印度自然就成了缅甸军队为数不多的选项之一。当然印度军队自己组织战略军团作战的水平也实在不咋地，但并不妨碍人对水平更菜的缅军作战指手画脚。从最近几次缅军围剿中缅边境地区民地武的战役情况看，印军军事顾问都掺和了进来，而且还帮助缅军制定过几次战役级的作战计划、打得也算是有板有眼。在印度军事顾问在缅军中存在一定的影响力、跟敏昂莱等缅军将领说不定能“说上话”的情况下，缅军想搞军事政变，印军是有这个能力插手的。

2020年5月，缅甸向印度交出22名印军方长期追捕的叛军指挥官

再从动机的角度考量，大伊万认为，相比咱们对缅甸的战略意图是确保缅甸国内的稳定与经济的发展、从而更好地服务于自己的“大西南经济带”与更为重要的一带一路倡议，印度在缅甸方向的战略意图与战略安排要低得多：在对缅战略意图上，印度并没有“保持缅甸国内稳定”、“确保缅甸经济发展”这么高尚的想法。恰恰相反，在印度东部边疆区本身发展就不甚充分、民族离心力相对较强的情况下，一个崇尚“大缅族主义”的缅甸，如果在国内经济上处于落后状态、国内政局极度混乱、民族矛盾极其尖锐而导致整个国家实质上四分五裂，实际上是有利于确保印度东部边疆地区的安全与稳定的。

缅甸陆军

而从对缅战略安排上，大伊万认为，不排除印度在打“利用缅甸制衡中国”的主意，尤其是缅军这些年来对华关系实际上并不算好（也不排除有印度捣鬼）、在诸如密松水电站的问题上有和中国作梗“前科”的前提下，一个由缅军主导的缅甸政坛、一个由印度军队“能说得上话”的政治团体主导的缅甸政局，无疑能更好地实现印度在西南方向的对华战略抱负。故而，从这个意义上说，即使此次的缅甸军事政变背后没有印度的因素在捣鬼，咱们也应当提防缅军搞完了军事政变、宣布了“紧急状态”、却因为缺乏国际支持、在国际上日益孤立的情况下再回头去找印度“寻求支持”，更应当提防印度借此机会与缅军进行更深层次、更大范围的互动，从而恶化我国西南地区的安全环境。

美国因素：证明材料不足

那么，相比缅甸周边的两个“能说得上话”的大国，美国的政府部门、中央情报局等在此次缅甸政变中到底扮演了怎样的角色呢？大伊万反而觉得，以美国国内政局来看，不可知因素还是太多：就拿这个“4600万美元援助”来讲，就算它确实是真的，那也是特朗普“大统领”时代允给缅甸政党的搞事经费，在美国国内已经算是“城头变幻大王旗”的情况下，拜登政府到底还能不能认这壶酒钱、甚至会不会把这4600万块钱直接打入“特朗普余毒”的范畴、直接给你来一个翻烧饼加上“拨乱反正”，大伊万觉得都有可能。

而再拿民主党政府一以贯之的外交路线来说，奥巴马政府搞的“亚太再平衡”战略秉持的是意识形态外交原则，而正是在意识形态外交的前提下、美国才会想办法把昂山素季这么一个符合西方“口味”的“缅甸女神”给捧上了天，把当时当政的缅甸军政府与丹瑞大将给抹得一塌糊涂。现在拜登政府一干人等基本都是当年奥巴马政府的“下岗职工再就业”，却上来就支持缅甸建立军政府、把自己当年亲手捧起来的缅甸“女神”再给踩到烂泥地里去，这未免也太打脸。

新任美国总统拜登

拜登政府要是敢这么干，只有一种可能性：敏昂莱大将展现出了足够的、在“遏制中国”问题上的价值，这种价值之大、足以压倒民主党政府的意识形态外交原则。在这种情况下，也许拜登政府才会考虑支持缅军发动政变、或者在缅军政变之后予以承认，但从目前的情况来看，拜登政府并没有认账，和大多数大国一样，要求缅军迅速放人。因此，说“美国是缅甸政变的幕后黑手”，或者说“美国必将支持缅甸政变”，大伊万认为，从目前的材料看证明力不足。

总而言之，大伊万认为，发生在一、二月份之交的缅甸政变，其形势和对中国西南整体战略环境造成的影响，可能会比咱们想象的要麻烦、凶险得多，咱们也将对缅甸政变事件进行持续关注，对后续情况，尤其是缅军的动机与未来可能的行为路径进行解读。